根据区委统一部署，2020年6月1日至8月14日，区委第二巡察组对自强路街道党工委进行了巡察。9月17日，区委巡察组向自强路街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组织履行整改主体责任抓组织落实情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。巡察情况反馈会后，街道党工委迅速部署，成立以党工委书记为组长、办事处主任为副组长、分管领导为成员的整改工作领导小组。党工委书记全面压实第一责任，要求提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，认真落实“四个亲自”要求，主动认领问题11个，全体班子成员严格落实“一岗双责”，签订责任清单，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任。

（二）开好四个会议，落实主体责任。一是召开专题研究会议，逐条对照反馈意见，制定整改措施，形成《自强路党工委巡察情况反馈意见整改方案及责任分工》；二是召开巡察整改动员会，下发整改方案，明确责任领导、责任科室和整改时限，按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控，实施整改落实工作周汇报、重大事项随时研究、整改完成随时销号的工作机制，对进展缓慢、整改不力的单位和个人，坚决追责问责；三是严格按照“六个一”标准，召开民主生活会，党工委书记带头主动认领责任，对存在的问题进行深入查摆，深刻剖析问题根源及产生的原因，明确整改方向和措施，班子成员分别就认领的问题进行深刻反思，通过批评与自我批评让大家“红红脸，出出汗”；四是分别在整改3个月和6个月时间节点召开专题会议，研究审定《巡察整改落实进展情况报告》和《巡察整改落实情况报告》，严格按照巡查规范要求，逐条对照，检查问题是否整改、自查是否全面、制度是否完善、追责是否落实，确保巡察反馈问题切实整改到位，不流于形式。

（三）完善整改机制，稳步推进落实。压实整改责任，以科室为单位，逐问题分析研究，制定1+N整改方案19份；建立周报制度，全面把控整改进度，落实领导小组监督责任；制定销号制度，建立问题整改台账，完成一件销号一件；细化整改结果，完善整改资料，整改过程中形成问题分项整改资料104份，责任领导审签1+N整改报告19份。

（四）严格责任追究，强化作风建设。纪工委办公室充分发挥作用，全程监督整改工作；针对反馈意见指出具体事具体人，落实党风廉政主体责任，由分管领导进行约谈问题当事人，做出提醒谈话处理3人，书面检查1人，在全单位范围内开展警示教育，通报问责处理结果，杜绝类似问题再次出现；清退无依据发放先进科室和先进个人奖励金共2.3万元。

（五）注重总结经验，建立长效机制。以巡察整改为契机，修订完善《理论学习中心组学习制度》、《议事决策制度》、《党工委主要职责》、《党工委会议制度》等4项制度，整理《考勤管理制度》、《公务用车管理制度》、《财务管理制度》等19项管理制度，形成制度汇编，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，建立长效机制，坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作开展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，促使我单位各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于抓政治理论学习不够深入，缺乏督促检查的问题

（1）关于“党工委集中学习次数多，但‘以会代学’形式较多”问题

整改落实情况：①提高思想认识，在领导班子成员中营造“主动学、多样学”的氛围，在党工委集中学习时，加入研讨交流环节，领导班子成员谈学习体会，聚焦学习成效。②加强理论学习与实际工作的结合，在理论学习时结合实际负责工作提出见解，在工作中运用理论指导。

（2）关于“基本党建知识掌握不牢固，党工委抓干部学习日常检查督促不够”问题

整改落实情况：①把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，查缺补漏，保证“四个意识”、“初心使命”等基本党建知识入脑入心，组织全体干部进行“十九届五中全会公报应知应会”知识测试，集中学习习近平总书记来陕考察讲话10余次，举办“弘扬延安精神、净化政治生态”专题培训，开展《中国制度面对面》宣讲活动、省委十三届七次全会精神宣讲、《习近平谈治国理政》第三卷宣讲。②着力推动学习教育常态长效化，制定《关于学习贯彻党的十九届五中全会精神活动的实施方案》，健全党工委理论学习中心组学习情况督查考核制度，制定《自强路街道理论学习中心组学习制度》。③运用好各种学习平台，依托党群服务中心等特色现场教学资源，积极开展党员教育培训，开展党员干部“话廉洁、守初心”专题研讨10余次，举办“崇廉尚德好家风润新城”故事分享会，西安市“牢记嘱托加油干追赶超越谱新篇”群众宣讲团宣讲活动，组织党务干部赴莲湖区党群服务中心进行观摩学习，引导党员干部更好地理解和把握新思想的理论逻辑和实践逻辑。

2.关于贯彻落实上级部署存在差距，缺乏工作创新的问题

（3）关于“党工委在贯彻落实上级工作部署和要求上，存在思路不够开阔、举措不够创新”问题

整改落实情况：①加大宣传力度，获得群众支持。联系施工单位制作宣传展板18块，在各改造小区放置宣传展板，展示改造前后效果图宣传改造政策。②设置改造问题代办点6处，每周一三五在各改造小区设置改造问题代办处，收集居民改造中出现的问题，并安排施工单位及时上门维修，处理好居民的各种投诉问题，减少矛盾，避免形成舆情，共收集并解决问题600多条。③邀请居民共同参与老旧小区改造设计方案，对小区绿化、文化墙、门头等改造方案进行商议，充分尊重居民对于老旧小区改造的意见建议，获得群众满意。④组织召开专题研判会8次，组织施工单位和相关社区汇报老旧小区改造工作，对照问题提出解决方案，有效推进老旧小区改造进度，截至目前6个改造小区已有5个竣工。

（4）关于“党工委班子开展调查研究少，对一些问题的复杂性缺乏全盘系统思考，没有找到解决问题的有效方法和长效措施”问题

整改落实情况：①结合“服务员＋院长”制，党工委班子成员深入一线开展调查研究，收集群众“急难愁盼”问题，并开展研讨交流，将调研收集问题细化深化，研究工作思路，设立老旧小区改造问题代办处，协调落地街道级老年优待证办理点等，切实解决群众的诉求。②相关科室负责人及成员高度重视积极采取措施开展问题整改。坚持落实好“一线工作法”，通过深入老旧小区居民家中协调改造施工，深入雨污管沟施工一线查摆问题，确保把城市治理成果真正落实。③城市综合管理办公室联合执法中队等在此期间，在向荣巷、联志路、向荣街路段逐家逐户宣传门前三包责任制入户60余家，在向荣街摆放警示牌，开展“逢0路长日”等活动18次，引导群众、沿街商户参与城市精细化管理，促进辖区环境提升。④制定了《自强路街道办事处2020年精细化管理工作实施方案》，对“路长制”和“院长制”的责任巡查制度进行细化完善，更新专项工作台账，确保城市管理各类问题及时发现、及时处置、及时解决，推动城市管理进入长效常态化轨道。⑤成立巡查小组，通过落实每日巡查、每周召开问题推进整改会议，着力研究解决城市精细化管理推进中的困难和问题，确保各项措施落实到位。⑥按照省市区关于党工委落实党风廉政主体责任的要求，由分管治污减霾工作的领导对宋玉同志进行提醒谈话，强化党员干部的日常教育与管理。

3.关于谋划推动发展思考不足的问题

（5）关于“党工委议事决策制度不健全”问题

整改落实情况：①重新审定《党工委主要职责》《议事决策制度》《党工委会议制度》，查找制度中错误及不规范内容，严肃制度的权威性。②将“重要项目安排、大额资金的使用情况”等“三重一大”工作事项，列入党工委会议议事范围。③对街道相关制度进行全面排查完善，形成制度汇编。

（6）关于“民主决策制度履行不到位”问题

整改落实情况：①完善《议事决策制度》，将“‘一把手’末位表态”列入其中。②组织班子成员认真学习《议事决策制度》，严格落实民主决策制，在党工委会议、党工委专题会议等重大会议上，严格执行分管领导先发言表态，党工委书记最后发言，事先不做倾向性发言。

（7）关于“党工委谋划辖区振兴发展战略缺乏思考”问题

整改落实情况：①10月以来，街道针对自身在区域发展规划方面的短板，围绕“三个经济”发展要求，立足地区现代交通枢纽资源和历史文化资源优势，同曲江大明宫保护办沟通关于打造“大明宫唐文化主题夜市”的运作思路，就充分利用交通、景区资源推动地区经济高质量发展交换了意见；开展参观学习交流活动，与区政务服务中心就推动“三个经济”发展、提升政务服务水平等事宜进行了交流。②召开自强路地区经济发展专题研判会，扎实开展“双包一解”活动，定时定期走访企业和项目，初步形成了联合曲江大明宫保护办构建联合招商专班，及围绕火车站北广场、大明宫景区资源打造火车站北广场、大明宫遗址公园周边经济带的发展思路，为辖区产业发展开辟了新道路。成立地产产业微联盟，搭建地区产业互助性合作平台，组建有“一站六员”架构的“自强企业home+”工作站，综合工商、税务、金融、法律、党建的专业人员定点定时为企业提供一站式服务，拉动辖区经济高质发展。

（8）关于“存在视野和思路不够开阔，主动破题手段不多等问题”问题

整改落实情况：①主动入企服务，优化存量资源。针对辖区企业产业结构单一的情况制定了摸清楼宇底数，盘活现有资源的产业发展措施。对辖区重点楼宇圣远广场进行走访，摸排各类企业，宣传亲商助企政策、税收政策、高新企业奖补政策等，有效提升企业的发展意识和政策能力。②深挖潜在力量，拓展增量资源。为优化辖区产业结构，改变我地区第三产业比重不足的现状，与陕果集市（西安）贸易有限公司等服务业企业就打造经营品牌、拓展营销途径等事宜进行了沟通，建立联系机制，争取企业以总部形式落户我辖区。

4、关于履行意识形态领域工作责任制不到位，指导基层有缺失问题

（9）关于“对意识形态工作重视不够”问题

整改落实情况：①严格落实分析研判和党内通报制度。2020年召开2次意识形态工作分析研判会，形成《意识形态工作研判报告》，通报全街道意识形态领域情况，组织开展分析研判，及时指出存在问题，并提出建设性意见。②专题研究2021年度意识形态工作，形成《意识形态工作方案》。③加强对网络舆情引导，强化网评员、信息员队伍建设，组织人员培训，积极引导网上舆论。针对重大突发事件，尤其是针对不良信息和恶意炒作，做到及时上报，澄清事实，维护稳定，及时平稳处置舆情7次。发挥舆论阵地作用，充分利用报纸、电视、网媒等，大力宣传新形势下街道各项工作。累计在各级报刊、网络、媒体上发表信息20余篇，依托街道公众号开设文明创建、好家风等系列板块，供全体干部职工参与学习。在辖区重点路段、人口密集场所，设立大小宣传栏、文化墙、LED电子屏幕以及条幅，广泛宣传上级决策部署。不断加大对“学习强国”平台的供稿力度，“创文工间操”、“午间益小时”特色活动被学习强国采纳，引起良好反响。

（10）关于“抓社区意识形态工作力度不足”问题

整改落实情况：①严格落实考核评价和自查督察制度，将意识形态工作纳入考核体系，对8个社区落实意识形态工作情况进行专项检查，督导社区抓好2021年度意识形态工作，研讨工作方法，形成可行工作方案，研判并有效解决在工作具体推进中出现的新问题。②扎实推进社会主义核心价值观和精神文明建设，组织开展“我们的节日”“吃国庆面国泰民安”等主题宣讲活动，刊播创建文明城市公益广告，召集设置文明劝导员29名，成风化人，提高意识形态工作影响力。③加强阵地管理，加大阵地宣传力度，重新规范向荣社区道德讲堂建设，新增院落家风文化长廊。积极配合开展“扫黄打非”专项行动，联合城管科、执法中队开展流动摊点整治行动，确保辖区无违法违规音像制品、非法出版印刷活动。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1. 关于形式主义、官僚主义现象依然存在的问题

（11）关于“推行特色网格党建工作中，存在听汇报多、开会多。推进疫情防控和经济发展工作时，对于整改落实以及整改后长效保持情况监督不到位等”问题

整改落实情况：①提高政治站位，组织班子成员学习党的十九届五中全会精神和习近平总书记来陕讲话精神，提高思想觉悟，杜绝领导班子中的形式主义思想。通过党性学习教育这一抓手，使领导干部树立强烈的事业心和责任心，坚持科学态度和求实精神，兢兢业业地做好工作。②2020年冬季防疫工作中，一是班子成员思想重视，对于疫情防控中出现的问题第一时间进行认领，亲自到防疫一线督办，督促相关科室、社区及时整改落实，并向主要领导汇报整改落实情况；二是加强监督，对于多次被区纪委通报的值守点位，由街道纪工委办公室履行监督执纪责任，对相关责任人进行提醒谈话。③严格落实惠民政策，为民办好事办实事，举一反三开展自查，认真查找民政工作的薄弱环节，对工作流程进行再规范，对一线工作人员进行教育培训，并在2020年11月组织开展“工作作风提升月”活动，深化群众路线、积极践行“民政为民、民政爱民”理念，增强群众幸福感和获得感。④强化监督，纪工委办公室加强对低保、老龄等民生工作的监督力度，确保此类问题不再出现。

2.关于财经制度遵守不严的问题

（12）关于“固定资产未计入账目”问题

整改落实情况：①统计以前年度账务处理错误的凭证，补记应计未记得固定资产账目13笔。②2020年11月2日组织财务人员开展业务培训，带领财务人员对财务制度进行学习，增强财务人员专业性、纪律性。

（13）关于“票据不合规入账”问题

整改落实情况：①完善财务管理制度，组织各科室、社区报账人员开展财务制度培训。②加强财务审核，严格执行财经法规，不再将定额发票作为报账凭证，进一步提升财务报账的规范性。

（14）关于“不合规支出”问题

整改落实情况：①改进工作方法，对危房住户定期回访，劝其汛期尽量投亲访友。不再由街道安排其住宿，不产生不合规支出。②严格审核行政办公经费的支出项目，确保财政拨款经费专款专用，无挪用无超支。党建支出不再占用行政办公经费，由党费进行保障，确保党建工作顺利开展。

（15）关于“财务管理不规范”问题

整改落实情况：①规范财务手续，签字报销时主要领导在发票原始凭证背面签字。②2020年10月30日组织各社区召开社区经费规范使用管理会议，学习《社区基本工作经费使用范围》、《社区专项工作经费使用范围》、《自强路街道社区专项经费管理办法》及《自强路街道社区活动项目流程》等相关文件，严格经费使用范围，规范报账手续，报账时提供项目审批表、可行性报告、居民会议签到记录、实施方案、会议纪要、活动照片等过程性资料。③2020年11月2日组织各科室、各社区召开财经培训会议，学习财经法规和相关财务制度，明确社区经费使用范围，再次强调社区活动不得产生鲜花、服装等不符合规定的支出。

（16）关于“虚列现金”问题

整改落实情况：2020年11月2日组织财经培训会议，加强财务工作培训，增强财务人员业务能力，杜绝因财务人员自身专业性欠缺而产生的账务错记现象。

（17）关于“无依据报销餐费”问题

整改落实情况：①组织召开项目部工作人员会议，学习《自强路街道财务管理制度》，强调财务规范，明确项目部工作人员不得无依据产生加班餐费，就餐需返回街道食堂。②严格执行财经纪律，杜绝无依据支出。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于党建工作责任制落实不到位的问题

（18）关于“党建工作重视不够”问题

整改落实情况：①切实加强组织领导，重新调整领导班子成员包抓社区分工，指导圆满完成所辖8个社区党组织换届选举工作，全面选优配强党组织班子，并召开新一届社区党组织班子培训会，确保新班子及时完成身份转化，尽快进入角色履职尽责。②深入贯彻新时代党的建设总要求，召开2020年度基层党组织书记抓党建述职考核会议，夯实责任，集中展示、综合检验基层党组织建设工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

（19）关于“社区党员参会率低”问题

整改落实情况：①进一步规范党员教育管理工作，指导督促各社区党组织不断完善《党员分类管理、积分考核纪实本》，严格加强党员组织生活管理，让党组织评价党员有依据，党员创先争优有动力，提高党员党内活动参与率，激发党员干部服务群众的热情。②针对老党员年龄大、行动不方便等实际情况，主动实行上门服务，开展上门送书送学，在“七一”等重要时期在老党员家中举办移动微课堂，为老党员过政治生日等，将服务送进老党员家中，及时传达党的理论知识，让老党员了解党组织的近期活动情况，丰富老党员的文化生活，努力提升党员参与组织生活成效。

（20）关于“党组织活动缺乏内容”问题。

整改落实情况：①指导各社区切实增强党组织活动思想性，将党组织活动与十项重点工作等中心工作结合起来，提高针对性和实效性。围绕迎十四运和创建文明城市，组织各社区开展创文宣传、文明实践活动。②有力抓好党组织作用发挥，深化“服务+治理”模式，常态化组织开展“你好小爱”、“融情一刻”、“博爱红色家园”等品牌志愿活动，宣传文明创建知识，为居民提供多种服务，受到广泛好评。③全力以赴，积极打造新的党建示范点，向荣社区党委成功创建“五化”标杆社区党组织，陕西铠达投资集团党组织完成“评星晋级 争创双强”五星级迎检工作，排名全省第五。

2.关于党内政治生活不严肃的问题

（21）关于“民主生活会不扎实”问题

整改落实情况：①从严要求，切实抓好民主生活会“政治体检”，明确批评与自我批评的具体要求，2020年10月19日，街道党工委高质量召开巡察反馈整改专题民主生活会，会前班子成员亲自撰写发言材料，主要领导审核把关，会上党员领导干部如实汇报思想情况，认真开展批评与自我批评，同时自觉接受党组织的监督，切实加强专题民主生活会的思想性和针对性。②积极筹划，安排部署2020年度街道党工委班子民主生活会，精心制定方案，做好会前意见征求、谈心谈话等相关工作，从严要求班子各成员对照发言提纲，认真细致撰写个人发言材料，确保民主生活会严肃认真召开。

（22）关于“中心组学习重视不够”问题

整改落实情况：①明确主题、明晰思路，严格制定街道理论学习中心组学习制度，同时规范学习流程，使理论学习中心组学习更加制度化、规范化。②街道党工委开展中心组学习，全体党员干部集中学习3次，西安市“牢记嘱托加油干追赶超越谱新篇”群众宣讲团到街道宣讲，为各社区、各党小组统一配发《习近平谈治国理政》第三卷和《中国制度面对面》等理论书籍。③聚焦学习成效，将理论学习中心组学习与促进地区社会经济发展相结合，围绕“社区志愿服务”开展调研，形成调研文章，打造升级“你好小爱”全域治理品牌，增添基层活力。

3.关于工作作风不严不实的问题

（23）关于“存在工作粗枝大叶、要求不高，出现纰漏的问题”问题

整改落实情况：①2020年10月28日，召开业务、纪律、作风整改会议，由保障房、低保、临时救助、残联等各“窗口”业务汇报工作中存在的疑难点，进行业务技能交流。会议要求一是加强业务技能学习，扎实为民服务功底，增强为民服务意识；二是改进工作作风，更加严格地遵守各级指导业务指导的规章制度，时时处处严格要求自己，增强日常工作责任心。②规范工作流程并在便民服务大厅摆放低保、特困供养、临时救助等政策宣传彩页，及时做好资料收取及上报交接记录，配备资料交接本，保留工作痕迹。保障房、低保、临时救助等“窗口”业务资料按照一户一档案编号装订，按年度、社区归档保存。③按照省市区关于党工委落实党风廉政主体责任的要求，由分管社会事务工作的领导对经适房业务负责人和社区干部进行提醒谈话，严格指出为民服务工作存在的问题，并对其进行批评教育，强化党员干部的日常教育与管理。

4.关于干部队伍建设仍需加强的问题

（24）关于“存在干部混岗”问题

整改落实情况：①根据《西安市新城区机构改革实施方案》（新字〔2019〕14号）和《西安市新城区深化街道体制机制改革实施方案》（新编发〔2020〕号）文件要求，扎实开展自强路街道机构改革工作，对街道人员年龄结构、原任职岗位、履职能力等情况进行综合分析后，严格按照“三定方案”有关规定，对各科室人员进行调整，目前机构改革工作已完成，不存在“混岗”现象。②随着体制机制改革逐步深入，街道处级、科级领导岗位职数较改革前增多，干部上升渠道更加通畅，干事创业的积极性大大增强。

（25）关于“社区干部队伍力量相对薄弱”问题

整改落实情况：①2020年10月16日组织新招录社区工作者入职培训会，重点讲解社区工作人员应具备的核心能力、如何提高做群众工作的能力、怎样融入社区融入居民群众、接待居民群众应注意问题和日常管理等方法技巧。②第一时间按上级文件要求积极配合落实《新城区社区工作者薪酬分配办法》，组织各社区工作人员填写新城区工作者登记表及新城区社区工作者薪酬变动审批表，按照“三岗十八级”套改表切实提高社区工作人员待遇，2020年8月1日开始实施，现所有社区工作者按新的薪资标准均按时发放到位。

5.关于落实党风廉政建设主体责任有差距的问题

（26）关于“对党风廉政建设和反腐败工作重视不够”问题

整改落实情况：①组织召开党风廉政建设专题会议，安排部署党风廉政工作。已于2021年3月10日组织召开党工委专题会议，分析研判、安排部署街道2021年全年党风廉政工作，分条明确街道班子和班子成员的党风廉政主体责任清单，要求党工委班子和班子成员认真落实“一岗双责”。②建立定期汇报制度，组织班子成员每季度汇报一次落实党风廉政建设主体责任的进展情况，确保党风廉政工作为街道的各项目标任务提供坚实的组织保障。

（27）关于“党风廉政责任工作报告制度落不实”问题

整改落实情况：①提高重视程度。严格落实党风廉政责任报告要求，班子成员要提高政治站位，结合自身实际，认真组织撰写个人落实党风廉政建设的主体责任报告。②建立监督的长效机制。由党工委书记亲自审核班子成员党风廉政建设责任制工作报告，并提出修改意见，已于2020年12月10日组织人员将班子成员工作报告上报至区纪委。

（28）关于“廉政一把手讲党课存在弄虚作假”问题

整改落实情况：①完善领导干部讲廉政党课制度，党工委书记审核廉政党课讲稿，2020年领导干部讲廉政党课9次。②坚持对廉政党课教育效果进行跟踪调查，随机抽取听讲的党员干部，及时填写《党政“一把手”讲廉政党课情况反馈表》。

（29）关于“违反财务纪律，未执行政府集中采购”问题

整改落实情况：①组织召开财务工作培训会，学习政府采购相关规定，严格执行政府采购限额以上支出“先审批，后采买”的制度。

6.关于监督责任发挥存在不足的问题

（30）关于“工作力量薄弱”问题

整改落实情况：①按照省、市、区纪委“三化”建设配齐配强街道纪检监察干部的要求，增加一名纪检监察干部，目前，有纪工委书记、监察组组长1名，纪工委副书记、监察组副组长1名，纪工委、监察组干部2名，充实了纪检监察工作力量。组织学习省、市、区纪委文件精神，加强对纪检监察干部的监督管理，牢固树立使命意识、责任意识、纪法意识。②按照区纪委文件要求，撤销社区纪检监督员岗位，选配社区党委、党支部副书记或居委会副主任担任监察信息员，目前共设置9名监察信息员，由派出纪工委、监察组进行管理，增强对社区监督的有效性。③2020年10月份以来共参加省、市、区专题培训6人次，积极对标标准，增强精准监督能力，提升各项业务水平。

（31）关于“自查发现问题线索少”问题

整改落实情况：①认真完成巡察移交问题线索核查配合工作。通过查阅账目资料，与相关人员进行谈话核实，形成调查处置情况报告，对涉嫌违纪违法人员，建议给予相应处分。对巡察移交其他问题，派出街道纪工委会同党政办公室提出处理意见，对相关科室、社区提出整改意见，对相关责任人给予组织处理。加强对整改工作落实情况的日常监督。②主动深入居民院落、辖区企事业单位，扩大信访电话、来访、来信、网络宣传力度，结合“三改一通一落地”工作收集问题线索，受理群众信访举报，坚持从群众举报、专项检查、执纪审查等多渠道拓展线索来源。③组织纪检监察干部自学《政务处分法》《检举控告工作规则》等，参加区纪委监委组织的2020年培训年中测试，检验了纪检监察干部掌握、运用纪律法规的能力。

（32）关于“宣传教育方式单一、深度广度不够”问题。

整改落实情况：①强化日常监督检查，联合党政办公室开展作风纪律提升月活动督查工作，督查时间从11月1日起，为期一个月，重点督查四方面的具体工作，确保见人见事。②创新工作思路，经过前期走访、研究，在交通运输大厦设置2处廉政主题文化墙，以廉政小故事、廉政宣传语的形式推进廉政文化深入群众身边，进一步丰富廉政文化活动宣传载体，贴近群众生活，扩大群众覆盖面。

7.关于信访维稳工作办法不多的问题

（33）关于“维稳费用过大”问题

整改落实情况：①经对2017年至今的维稳费用明细账单的分析，可大致将维稳费用分为两会期间维稳费用，重要节点和传统节假日期间的维稳费用和对重点人的生活补贴及困难补助费用。2018、2019 年两会维稳及日常维稳费用每年约4万左右，对重点人困难补助和生活补贴及救助费用每年约2万，重要节点和传统节假日期维稳费用约1.5万。经讨论研究，可适当压缩重点人困难补助和生活补贴及救助费用、重要节点和传统节假日期维稳费两方面的维稳费用，取消不合理的支出。

（34）关于“支出不合理”问题

整改落实情况：①对街道近三年给杨淑贞发放补助金的明细账单进行梳理，并派工作人员赴杨淑贞所住的西安市灞桥仁德养老公寓实地走访，重点人每月享受低保824元，计生特别扶助金1200元及养老补贴1000元等共约4000元，总收入能够保证其基本生活。经街道领党工委会研究决定，取消每月对重点人杨淑贞680元的养老补助。②加强对重点人的关心询问，派社区专干与其保持联系，同时在重要节点和节假日以走访慰问等形式进行探访，尽量为其解决困难，确保重点人稳定。

（35）关于“维稳工作出现游山玩水”问题

整改落实情况：组织召开财务制度培训会，明确报销制度要求，增强业科室工作人员及社区专干务能力，明确不得报销景点门票、团费等，探索多种稳控方式，积极进行积案化解，帮助重点人解决根本问题。

8.关于审计整改落实不彻底的问题

（36）关于“对2018年审计报告中指出的2016年和2017年无依据发放先进科室和先进个人奖励，整改不到位”问题

整改落实情况：①组织机关全体干部学习相关文件精神，坚决禁止无依据发放奖励。②落实审计报告指出的问题，严格整改，收回2016年和2017年无依据发放的奖励金2.3万元。

（四）区委巡察组4条意见建议的落实情况

1.关于“提高政治站位，不断强化责任担当”的意见建议的落实情况

街道党工委始终把贯彻落实党中央决策部署作为首要政治原则，更坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

一是理论学习再深化。围绕党的十九届五中全会精神以及习近平总书记来陕考察讲话精神，通过专题学习、理论测试、撰写心得体会等方式，组织街道干部开展深入学习，同时结合定期召开党史学习、违反中央八项规定典型案例通报等形式，确保全体干部能够把握精神实质，理解精髓要义，推动工作落实。

二是规章制度再完善。经过认真研究，多方剖析研讨，结合街道实际，党工委修订完善了《党工委决策议事制度》《党工委会议制度》《党工委主要职责》《党工委理论学习中心组制度》4项制度，提升街道工作运行的制度化和规范化。

三是督导检查再严格。班子成员要严格履行党建“一岗双责”职责，加强对基层党建联系点的指导，定期督导检查社区意识形态工作，牢牢把握意识形态工作主导权，不断开创宣传思想文化工作新局面。

2.关于“树立正确政绩观，不断强化工作作风建设”的意见建议的落实情况

在中央和省委双巡视的背景下，街道党工委不断强化工作作风建设，提振干部精神状态，促进工作提质增效。

一是街道组织开展纪律作风整顿系列活动，通过组织工作作风提升月、防疫值守检查、节后作风纪律监督检查等形式，明确任务，细化责任，一年以来，党政办联合纪工委办公室已对街道机关和社区开展督导检查10余次，对发现问题及时进行通报，并限期整改，有效整顿了街道和社区工作人员工作作风。

二是及时更新领导班子及班子成员的党风廉政责任清单，明确职责清单，规定时间节点，认真落实“一岗双责”职责和中央八项规定精神，目前开展廉政谈话11次，提醒谈话3次，教育引导干部增强廉洁自律意识。

三是领导干部以上率下，扑下身子，重心前移，结合重点工作，深入包抓社区开展工作。通过在街道开展的“暖心行动”推进满意度提升的宣传活动中，连续3天入户开展宣传活动，极大地提升工作作风，塑造铁军作风。

3.关于“严格遵守党内制度，不断提升党建工作水平”的意见建议的落实情况

街道党工委高度重视党建工作，充分发挥党建引领作用，推动辖区基层党建工作整体再上新水平。

一是规范党内政治和组织生活，严格执行“三会一课”制度，修订完善了理论学习中心组学习制度，结合党史学习教育，将党史列入理论学习中心组学习计划、“三会一课”具体内容中，安排专人制定实施方案；同时加强党员日常教育管理，依托主题党日、组织生活会等学习活动，将理论学习扩大到街道全体干部，持续推进学习型党组织建设。

二是创新基层党建载体，打造基层党建工作品牌。目前，结合“服务员+院长”工作机制，创新推出“你好小爱”全域治理新模式，将党建和群众工作落细落实，激活“神经末梢”，以“小爱汇大爱，民呼我立行”为理念，不断在服务群众中提升基层治理能力，赢得群众好口碑，被省市区多家主流媒体报道。

三是加强交流学习，提升党建工作水平。2020年10月，街道组织部分党务工作者前往莲湖区北关党群服务中心观摩学习，不断提高街道党群服务中心建设标准和服务能力，开阔党建工作思路。2021年1月，街道党工委组织召开新一届社区党组织班子培训会，帮助促进新任党务干部尽快过度，更好更快进入角色，提高政治意识、服务本领和履职能力，为地区发展提供组织保证。

4.关于“建立健全财务制度，不断加强日常监督管理”的意见建议的落实情况

街道严格按照巡察反馈意见，建立健全财务制度，不断加强日常监督管理。

一是街道进一步完善财务制度，规范和完善重大项目支出审批程序，严格落实政府集中采购制度，严格执行车辆使用管理制度，完善内控制度建设，加强对国有资产的规范管理。

二是组织开展街道、社区财务工作人员的培训会1次，就巡察反馈的财务方面存在的问题进行集中培训，提升财务工作人员的专业素养。

三是纪工委办公室加强财务工作的日常监督检查，目前街道区纪委第五监察室就巡察反馈的财务方面的4条问题线索，认真组织立案审查，现已进入结案阶段

三、整改后续工作和长效机制建设

经过半年地集中整改，反馈的3个方面存在的36个问题已逐项逐条整改销号并全部整改完毕，自强路街道的整改工作取得一定成效。但街道党工委清醒认识到，整改工作并未止步于此，许多中长期整改项目需要长期坚持，继续推进，一些深层次矛盾和问题需要标本兼治、持续整改。

一是要在提高政治站位上聚焦目标要求。始终把党的建设放在首位，结合党史学习教育，全街道上下要自觉加强党性锻炼，严格遵守政治纪律和政治规矩，把学习教育同整改落实有机融合并贯穿始终，在务求实绩实效中着力解决实际问题，确保取得实实在在效果。

二是要在推动持续整改中改善政治生态。通过强化对巡查整改成果的运用，坚持组织领导、统筹谋划和督促指导不放松，集中整改转为常态整改后，坚持深入改、长期改，对需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底，严格对照整改方案明确的问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度，加强督查问效，持续净化优化政治生态。  

三是要在建立长效机制中巩固整改成效。街道党工委在制定完善《党工委决策议事制度》《党工委会议制度》《党工委主要职责》等制度后，通过强化完善机制推进整改，围绕问题彻底解决建立机制，举一反三，在完成整改的同时，更加注重预防与治本，健全完善制度机制，强化巡察整改的成果运用，彻底巩固巡查整改落实成效。

下一步，自强路街道党工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照中央和省、市、区的整改任务与分解方案，在已有工作的基础上，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，发扬自我革命、攻坚克难的斗争精神，拿出应对挑战的智慧、砥砺克难奋进的意志。确保整改成果运用到位，推动街道各项工作取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：86332301；邮政信箱：西安市新城区自强东路491号；电子邮箱：250090245@qq.com。

 

 

中共新城区自强路街道工作委员会

2021年4月29日