根据区委统一部署，2019年12月10日至2020年4月14日，区委第三巡察组对西安火车站地区党工委开展了巡察。2020年5月29日，区委第三巡察组向西安火车站地区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、党组织履行巡察整改工作主体责任情况

（一）召开整改工作有关专题会议情况

针对巡察组反馈的问题，西安火车站地区党工委迅速行动，成立了以党工委书记为组长、常务副主任、党工委副书记和管委会副主任为副组长的巡察整改工作领导小组，并召开专题会议就巡察整改各项工作进行安排部署。会上，将4方面16项问题细化为31个具体问题，制定了巡察反馈意见整改方案，细化了责任分工，明确了整改标准和整改要求，班子成员结合各自职责，对照认领。2020年6月4日西安火车站地区党工委召开专题会议，对巡察反馈问题组织学习讨论，党工委书记提出整改工作要求。2020年6月9日，西安火车站地区党工委巡察反馈问题整改小组召开研判会，认真研究并制定巡察整改工作时间表，确保每个整改环节无一疏漏。2020年7月7日，西安火车站地区党工委领导班子召开了巡察专题民主生活会。班子成员围绕工作实际，对照相关要求，认真查摆问题，深挖思想根源，充分发扬民主，开展了批评和自我批评，同时针对查摆出的问题，明确了整改措施和努力方向。西安火车站地区党工委书记严格履行“四个亲自”工作要求，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党工委制定整改方案及责任分工，下属两个党支部分别制定各支部的整改方案及责任分工。2020年11月17日下午，根据联合督导组在第七轮巡察持续整改问题落实情况督导检查过程中反馈的4个方面8个问题，西安火车站地区党工委召开巡查整改专题推进会，由党工委副书记牵头对8个问题逐一梳理、逐一研判，明确整改时限,责任到人，落实到岗。2020年11月23日，西安火车站地区党工委召开专题会议，对巡查整改方案和中期整改情况进行了审议，党工委书记提出了整改具体要求。2020年12月4日，西安火车站地区党工委再次召开会议，研究本单位巡查整改最终落实情况。

（二）建立完善长效机制和制度建设情况

建立和完善了《党员干部学习教育督查制度》、《机要文印管理制度》、《作风纪律检查通报制度》、《请销假和考勤制度》、《西安火车站地区管理委员会办公用车管理条例》、《西安火车站地区管理委员会节能降耗措施》、《督查室主任职责》、《西安火车站地区管理委员会政务热线工单办理细则》等八项制度，并汇编成册，下发至各个科室，要求认真贯彻执行。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。西安火车站地区党工委制定实施的31项整改措施中，已完成31项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的问题。

（1）关于“党工委组织学习多为‘一人念、众人听’，对理论领悟不够深刻，未将理论与实践紧密结合，没有结合本单位的工作实际开展交流研讨，不能熟练运用新理论、新思想来解决问题、指导工作”的问题。

整改落实情况：一是按照区委要求结合工作实际，制定了《2020年火车站地区党工委理论学习中心组学习计划》和《2020年火车站地区党工委干部学习计划》。二是2020年6月24日，西安火车站地区党工委副书记和机关党支部书记等6人到火车站地区管委会退休老党员家中走访慰问，开展“迎七一送学上门”服务，为老党员送去学习资料、崭新的党徽以及慰问金。三是2020年7月2日，西安火车站地区党工委组织全体党员赴新城区第二党员政治生活馆开展党性体验活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神。四是2020年7月8日上午，西安火车站地区党工委组织全体党员前往汪峰故居纪念馆参观学习，下午全体党员前往蓝田葛牌镇鄂豫陕苏维埃政府纪念馆进行参观学习。参观结束后，班子成员分别传达学习了十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议精神，习近平在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话及会议公报，中央“两个通报”精神和秦岭违建专项整治情况的通报等。五是西安火车站党工委副书记和执法大队支部党员结合工作计划和学习实际撰写并分享了自己的学习体会。

（2）关于“班子抓理论学习不严，缺少监督检查”的问题。

整改落实情况：一是建立了《党员干部学习教育监督制度》，规定了党员学习活动制度和政治业务学习制度。二是党建专干定期对两个党支部学习情况进行了抽查。三是建立了《作风纪律检查通报制度》，规定了组织实施部门、检查督查内容和处理方式。

（3）部分党员未严格按照学习计划自学《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党史、新中国史、党的十九届四中全会精神等问题。

整改落实情况：一是党员干部按照工作实际制定了2020年学习计划，包含学习时间、学习形式和学习内容与专题。二是制定了2020年党支部集中学习计划，采用集中学习的方式对相关内容与专题进行学习。三是定期对干部的学习情况进行了检查、通报。

（4）关于学习《党章》和十九大报告，所属党员未完整完整抄写，个别干部混抄和敷衍的问题。

整改落实情况： 一是对学习内容错乱、缺失的同志及时进行纠正和教育，顾景东同志和赖长涛同志补抄了党章和十九大报告。二是要求各党支部完善笔记，由党工委统一检查学习笔记内容，每周在例会上通报学习情况，对全员学习情况进行考核打分，保证学习质量和进度。

（5）党员干部理论学习不到位，党建基本知识掌握欠缺的问题。

整改落实情况：一是党员干部通过程序“小布帮你学”学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，连续打卡，持续学习。二是对每位干部的学习情况进行后台追踪，将每个干部的学习情况进行了统计。三是严格认真落实“三会一课”制度，同时将“三会一课”等党建基本知识上墙，便于党员干部时刻学习，时刻巩固。

（6）党工委没有认真贯彻执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》的问题。

整改落实情况：一是制定了《2020年火车站地区党工委理论学习中心组学习计划》。二是召开会议，党工委副书记针对学习记录缺失、主题内容不符的问题，对集中学习记录的赵江平同志提出批评，进行谈心谈话，要求在今后的工作中，加强责任心，禁止类似问题再次发生，由本人写出书面检讨并在机关办公场所予以公示。三是按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，以季度为节点，对党工委中心组贯彻落实情况进行倒查。

2、关于“贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委要求有差距”的问题。

（7）落实“两学一做”学习教育制度化常态化不到位的问题。

整改落实情况：一是制定了《西安火车站广场管理委员会“两学一做”学习教育活动实施方案》。二是按照《西安火车站广场管理委员会“两学一做”学习教育活动实施方案》，督促党支部认真抓好学习、抓好查摆对照、抓好整改提升。三是按照《西安火车站广场管理委员会“两学一做”学习教育活动实施方案》的要求，各党支部每季度进行自查，以防缺漏。

（8）“不忘初心、牢记使命”主题教育与组织要求存在一定差距的问题。

整改落实情况：一是制定了西安火车站地区管理委员会2020年干部教育培训计划申报表，分批次进行教育培训。二是西安火车站地区党工委为退休老党员上门送学，党工委副书记与老党员们谈话，并对参与组织生活会提出明确要求，加强了对退休党员同志的管理。三是2020年7月17日开展了西安火车站地区党工委党支部业务学习培训会，为基层党组织答疑解惑，对党支部的日常五项工作内容做了进一步梳理与强调。

（9）在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会上，查摆问题不细、不实、不深，班子合力不够。

整改落实情况：2019年12月9日西安火车站地区党工委领导班子“不忘初心，牢记使命”专题民主生活会于新城区第二党员政治生活馆召开。会议由党工委书记主持，邀请主题教育巡回指导组全程参会指导，共四项议程。一是通报上年度民主生活会存在问题整改落实情况，并进行对照检查。二是班子成员依次进行剖析对照检查并对查找出来的问题，深刻剖析，提出整改措施，随后其他班子成员提出批评意见，最后班子成员表态发言。三是主题教育巡回指导五组组长点评。四是西安火车站地区党工委书记代表西安火车站地区管理委员会领导班子就贯彻巡回组领导的指导性意见进行表态发言。

3、关于“党的领导核心作用发挥不充分”的问题。

（10）存在党政不分、职责不清的现象的问题。

整改落实情况：一是2020年3月26日班子成员召开党工委会，要求规范会议记录。二是完善中共西安火车站地区工作委员会议事规则详见《中共西安火车站地区党工委制度汇编》第六篇第13页。三是完善中共西安火车站地区工作委员会“三重一大”事项集体决策制度，详见制度汇编第四篇第六页。

4、关于“落实意识形态领域工作责任制不够到位”的问题。

（11）党工委对意识形态工作的重要性认识不够，缺乏全局性思考，安排部署少，没有制定相应的实施方案的问题。

整改落实情况：一是制定了《西安火车站地区党工委意识形态工作实施方案》，成立由党委书记担任组长、领导班子各成员为副组长的意识形态工作领导小组,建立包抓机制，严格按照区委“361”意识形态工作机制，开展相应工作，确保意识形态工作有序推进。二是把中央、省、市、区有关思想政治工作的决策部署纳入党委理论中心组学习内容，联系火车站地区工作实际，以文件学习、录像学习、参观教育基地等多种形式，今年已进行14次学习。三是已按照区委宣传部《关于报送2020年上半年党委意识形态工作责任制落实情况的通知》要求。报送我单位《2020年西安火车站地区党工委上半年党委意识形态工作责任制落实情况报告》。四是充分利用火车站地区公众号、LED显示屏等载体开展正面宣传报道，对旅客服务、疫情防控、创建文明城市、扫黑除恶和秩序管控进行全方位宣传。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1、关于“党工委开展调研不深入”的问题。

（12）关于“党工委开展调研不深入”的问题。

整改落实情况：一是召开2020年上半年党风廉政专题研讨会。二是西安火车站地区管理委员会机关党支部书记将学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》中积累的一些资料和体会与大家交流，为大家上党课。三是西安火车站地区管理委员会主任对西安火车站地区创新基层党建载体，完善共产党经营户挂牌示范工作做了调研报告。两位副主任分别对西安火车站地区环境卫生、生活垃圾分类工作和铁腕治霾工作开展现状及存在问题做了调研报告。四是西安火车站地区党工委班子成员坚持在旅客服务中心疫情防控值守点带班值守、服务旅客，通过零距离交流，及时掌握旅客的出行所需，完善服务功能，提升服务质量。

2、关于“车辆管理不到位”的问题。

（13）关于“车辆管理不到位”的问题。

整改落实情况：一是综合执法大队目前使用中的车辆共1辆（陕A·X66A3），按照《综合执法大队车辆管理办法》严格使用。二是按照全区统一安排，5月18日已经安装车辆定位系统，在日常巡查过程中，车辆出车必须由使用人及驾驶员填写《车辆使用登记表》，并详细记录出车时的起止公里数。三是在日常车辆加油时，由驾驶员填写《车辆加油登记表》，填写当日油价、加油升数、金额等详细信息并由车辆负责人签字。

3、关于“H5版本平安地图实际使用效果欠佳”的问题。

（14）关于“H5版本平安地图实际使用效果欠佳”的问题。

整改落实情况：一是通过与微信公众号运营方沟通，将平面版的“平安地图”替换H5版“平安地图”，添加到微信公众号右下方菜单栏。二是提供两种方法供旅客使用。通过关注管委会微信公众号点击进入“平安地图”查看，或者通过手机扫描火车站广场三块大型“平安地图”下方的二维码直接查看。三是积极协调电信、移动等通讯公司，加强火车站地区网络覆盖面积，加快网络运行速度，稳定网络信号和频率。四是西安火车站地区管委会加大对平面版“平安地图”的宣传，并对相关工作人员加强了培训，同时安排了广场钉子岗工作人员帮助有需要的旅客顺利使用。

（15）关于“党工委文件不严谨”的问题。

整改落实情况：一是完善《西安火车站地区管理委员会公文处理工作条例》，严格按照条例执行。二是完善《西安火车站地区管理委员会机要文印管理制度》，文件起草校对层层把关审核，按照“三审三校”要求，确保文件资料质量。三是不定期对党建业务进行培训，提高工作能力。

5、关于“经费物资管理使用监管不够严格”的问题。

（16）执行“三重一大”决策制度不严的问题。

整改落实情况：一是召开专题会议进行学习部署，深化领导班子及干部对“三重一大”决策制度的理解。认真学习各项文件规定，解读“三重一大”决策制度相关政策，充分提高对“三重一大”制度贯彻落实的重要性的认识，切实增强落实“三重一大”决策制度的自觉性和主动性。二是结合管委会实际，补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，全面梳理“三重一大”决策范围、决策程序，初步形成内容较为科学、程序较为严密的“三重一大”决策制度，保障“三重一大”决策事项合规执行。三是按照党风廉政建设责任的要求，围绕党工委主体责任落实，把“三重一大”决策制度执行情况纳入领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容，经常性地开展自查自纠。纪检、财务等工作人员，也要以“积极参与，源头控制”为工作思路，做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督。加强信息公开，把公开贯穿于“三重一大”决策全过程，对决策事项、决策依据以及决策结果都要公开，提高决策的透明度，接受干部群众监督，促进三重一大”决策制度执行进一步规范。

（17）对资产管理控制不到位的问题。

整改落实情况：一是组织财务人员开展政策理论和业务知识学习，增强政治素质和法律意识，在原始票据审核过程中规范操作、严格把关，对每一张原始票据的合法性，要素的完整性进行严格审核。对于有疑问的票据，应尽其所能对票据进行验证，确保会计信息的真实、完整、可靠。二是对经常接触报账业务的人员做一些原始票据知识和财务规章制度的培训、介绍，从源头上控制原始票据不规范、不完整的问题。对报账时原始凭证不合规不合法的情况，坚持予以退回，确保报账人员提供的原始票据真实、合法、完整、准确。三是制定完善临聘人员加班审批制度。结合实际工作需要，根据新城区人民政府办公室《关于印发<西安市新城区法定工作日之外值班加班补贴暂行办法>的通知》（新政办函[2017]19号）文件规定，制定完善本单位临聘人员加班补贴审核发放制度，明确规范加班时间、加班原因、加班费标准以及领导审批等事项。自2020年1月起，临聘人员加班费发放执行先审批再发放。四是领导班子及科室负责人集中组织学习财经法规、内控制度、财务支出规范等文件精神。加强大额资金支出监管，确保大额资金使用经党工委领导班子集体讨论决策决定。科室或个人用款时，应注明款项的用途、金额、支付依据或理由等内容，并附上有效通知文件、实施方案、台账记录等相关证明，确保资金使用佐证材料完善。五是关于发放记者劳务费的问题，在今后的工作中严格按照制度执行，杜绝劳务费代签现象。

6、关于“执行财经纪律不严格”的问题。

（18）财务制度不健全的问题。

整改落实情况：一是建章立制，狠抓落实，重新修订《西安火车站地区管理委员会财务管理制度》，切实加强财政资金支出管理，确保财务管理规范有序。健全会计内控管理制度，加强对财经法规、内控制度建设、财务支出规范化管理等，进一步加强预算、计划、支付等各环节的协调配合，确保财务支出管理规范，会计管理工作得到不断提高。二是针对管委会内部控制和财务管理工作的薄弱环节，加强对领导班子和科室负责人开展学习培训，做到管理要制度化、制度要流程化、流程要措施化。增强领导干部“勤俭持家”意识，切实提高全体干部遵纪守法意识。三是经费报销严格实行经手人签字、支出科室负责人审核签字、分管领导和主要领导审批签字、财务审核后报销。严格控制支出，对办公用品、公车使用和慰问一线人员等支出实行台账式管理。加强大额资金支出审核把关，支出款项要明确用途、支付依据或理由等内容，并附上有效通知文件、实施方案、台账记录等相关证明，确保资金使用佐证材料完善。

（19）未落实政府采购管理、建设项目管理、合同管理等制度的问题。

整改落实情况：一是梳理、完善规章制度，重新修订《政府采购工作管理办法》《合同管理办法》，根据工作需要、内控目标、主要风险点及管理特点，加强制约机制建设，制订规范的分岗分级设权、分事行权等内控制度。采购应多以公开、集中采购的方式进行，凡列入政府采购目录以内、限额标准以上的项目，各采购申请科室报领导审批后报区财政局批复后执行。经区财政局审核下达政府采购预算后执行。二是采购人员通过及时不断的接受培训和学习，既要及时掌握国家各类政策，财务会计知识，还要加强各类业务学习，保证采购工作依法依规进行，有效避免采购风险。三是根据有关规定，将采购全过程的信息进行公开，建立健全采购信息公开制度。将采购预算、采购计划、采购公告、成交结果、验收结果在一定范围内进行公开，加强信息的流通，主动接受监督，保证采购工作公开、公平、公正进行。

（20）单位内部控制制度不完善。记账凭证无财务主管审核，记账人员与复核人员为同一人，不相容岗位与职责不能相互制约、相互监督。

整改落实情况：一是组织财务工作人员学习相关财务管理规定，进一步明确岗位职责、权限。提高对财务知识的全面性和技能的熟练性。在对相应理论应用的过程中需要注意验证理论的正确性，组织财务人员积极的学习《事业单位核算管理办法》和《会计法》，提升自身的综合素质。二是重新修订完善《财务人员岗位责任制度》，进一步明确岗位职责、权限，严格按照财务法律法规要求，做好记账、复核工作，确保财务不相容岗位与职责相互分离、相互制约、相互监督。财务主管按要求及时对记账凭证进行审核，每月对记账凭证进行复查，确保财务管理程序规范、责任明确、监督有力。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

（21）关于“党工委规章制度不完善”的问题。缺少基层党建方面相应的规章制度。对下属党支部开展党建工作缺乏有效的指导和监督，机关党支部和执法大队党支部执行“三会一课”制度不规范，会议记录内容及要素涂改和空缺的现象普遍存在。固定党日活动形式单一。

整改落实情况：一是完善了“三会一课”制度并将其上墙，定期召开支部党员大会和支委会，同时按照要求每年进行四次党课教育，其中至少有一次为支部书记主讲的廉政党课。二是将党内条例及规章制度汇编成册后，下发给各个支部并指导学习。三是为了更好的夯实党建基础，提升工作水平，火车站地区党工委于2020年7月17日下午开展了党支部业务培训会。四是根据党员思想情况和工作实际，确定党日活动的主题，丰富活动形式。为纪念中国共产党建党99周年，增强基层党组织凝聚力、向心力、战斗力，西安火车站地区党工委于7月2日上午组织全体党员赴新城区第二党员政治生活馆开展了党性体验活动。同时，结合“路长制”工作，开展主题党日活动。五是党建专干对各支部的学习情况及会议记录进行了“双周”通报和指导。

（22）2017年9月20日召开的“肃清魏民洲等流毒影响”专题民主生活会不严肃的问题。

整改落实情况：发现问题后，党工委副书记第一时间针对记录人员进行了批评教育谈话，要求在今后工作中，包括会议记录方面，端正工作态度，认真负责，记录详细，严禁类似问题再次发生。责成相关人员书面检讨，并进行了公示。

（23）关于“基层党建不够规范”的问题。

整改落实情况：一是党支部为退休党员提供送学上门服务，2020年6月24日，在西安火车站地区党工委书记的安排下，党工委副书记、机关党支部书记等一行6人拜访退休老党员，开展“迎七一送学上门”服务，为老党员送去《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》、《习近平在陕西考察时强调扎实做好“六稳”工作 落实“六保”任务 奋力谱写陕西追赶超越新篇章》等学习资料、崭新的党徽，感谢老同志对西安火车站地区各项工作的付出和支持。二是坚持开展志愿服务周活动，火车站地区管委会部分党员干部在长乐西路街道永乐社区参加志愿者服务活动，开展卫生清洁、垃圾清运、安全隐患排查、车让人，文明行等一系列活动。志愿活动拉近了党员与社区的距离，有效的促进了党群关系和谐发展，2020年火车站地区管委会党员干部参加社区志愿者服务共6次。三是党工委不定期对下属党支部的自学方面进行检查、指导和监督，并鼓励党支部发展积极分子参加党建活动，向党组织靠拢。四是非公企业流动党支部书记对共产党员经营户定期进行了约谈，并将工作的具体情况向党工委进行了汇报。五是为丰富党支部党建活动载体，综合执法大队党支部根据火车站地区党工委安排，认真组织开展各类主题党日活动。7月8日上午，全体党员前往汪峰故居纪念馆、蓝田葛牌红色基地参观学习。7月28日下午，以党支部为单位前往区委一楼参观《播火古城》。8月19日上午，西安火车站地区党工委组织全体党员召开“话廉洁、守初心”专题会。8月26日上午，全体党员干部前往八路军西安办事处纪念馆开展“倡廉洁、践使命”主题党日活动，并召开“践廉洁、勇担当”正反面典型教育。

（24）关于“干部队伍管理教育不严格”的问题。对少数干部外出不报备、早点名迟到等现象批评教育少，没有认真追责，导致干部“庸懒散慢”的作风问题时有发生。

整改落实情况：一是参照事业单位管理办法及结合西安火车站地区管理委员会实际，完善了《西安火车站地区管理委员会请销假和考勤制度》。对请销假制度、考勤制度和考核方法进行了规定。根据2020年11月17日区委第七轮巡察反馈结果，对请销假假条进行了调整，分为科级干部请假条、干部请假条和工作人员请假条。二是完善《作风纪律检查通报制度》，规定了组织实施、检查督查内容和处理方式。三是针对2019年12月27日无故脱岗的人员，西安火车站地区管理委员会主要领导、分管领导分别对本人和科室负责人进行了约谈，并于2019年12月30日召开会议。议题是对2019年12月27日相关人员就早退情况的说明及检讨，科室负责人在会上进行了检讨，并提出了整改计划。2020年7月3日，办公室对此事予以公示。

（25）关于“部分同志工作安于现状，进取意识有所淡化，改革创新意识不强，自认为工作多年、对工作情况比较熟悉，‘经验主义’现象严重，依靠老经验老办法来解决新问题”的问题。

整改落实情况：一是2020年7月16日，西安火车站地区管理委员会副主任对市场监管中队进行业务培训。根据《预包装食品标签通则》，对“食物标签标识”相关知识进行一一解析，并结合实际提出下一步工作要求。二是西安火车站地区管理委员会旅客服务中心通过对旅客需求摸排调研、筛选分类，创新推出了便民出行彩虹指引条。彩虹便民条的推出获得了多家新闻媒体的关注及报道，同时获得了旅客们的一致好评。三是2020年5月26日上午，西安火车站地区党工委参加了新城区自强路街道航建社区和新城区人社局党群服务中心的观摩学习与交流活动。四是2020年8月20日上午，西安火车站地区党工委组织党员干部走访参观铠达集团党建阵地。

（26）关于“抓党风廉政建设力度不够”、履行“一岗双责”不到位的问题。

整改落实情况：一是党工委对党风廉政相关工作安排部署，班子成员完善了《党风廉政建设主体责任清单记实本》，对履行主体责任的具体情况做到专门记实、随做随记。二是分管领导每季度对分管科室的廉政问题进行了监督检查，每季度至少一次谈话提醒。三是班子成员按要求报告履行党风廉政主体责任情况，严格履行“一岗双责”制度。

（27）开展党风廉政教育仅停留在学习党内法规，通报中央和省市区纪委对干部违纪违法、违反中央八项规定精神的典型案例等规定动作上，利用廉政教育基地、现身说法等方式开展廉政教育比较少，教育效果不明显。

整改落实情况：一是党工委于2020年8月19日上午，组织全体党员召开“话廉洁、守初心”专题会，学习了相关文件精神。二是2020年8月21日，全体党员干部前往八路军西安办事处纪念馆开展革命传统教育。三是2020年8月24日，开展全体干部职工“知廉洁、严纪律”党纪法规知识测试。四是2020年8月26日，全体党员干部认真学习陕西历史名人的廉洁故事、经典家规家训、抗议英雄和时代楷模先进事迹。五是鼓励党员干部积极参与“好家规家训、好家风”征文评选活动。六是制定了党风廉政建设制度，包括了领导班子的责任以及班子成员的责任情况说明。七是全年到第二党员政治生活馆参观学习3次，其中班子成员参加警示教育一次，全体党员干部学习2次。

（四）上级监督检查反馈问题整改落实方面

1、关于“贯彻落实上级和区委的决策部署有差距”的问题。

（28）在落实西安建设国家中心城市宏伟蓝图，区委建设幸福新城、展示城市形象、助推经济发展方面和落实创建全国一流站区、打造城市形象名片的决策部署方面存在等靠思想，主动谋划不够，消极等待西安站北广场建成带动提升。

整改落实情况：一是2020年6月5日上午，西安火车站地区党工委委员、常务副主任柴高同志，为全体党员上了一堂《增强四个意识 坚定四个自信 做到两个维护》互动式专题党课，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”。二是管委会主任主动参与研讨交流关于“西安站北广场”的建成情况，并对站改后北广场办公用房情况与市、区主要负责部门多次呼吁，多次对接。目前，已向新城区政府就北广场办公用房情况进行了汇报，新城区政府也就火车站管委会等部门办公用房列入站改工程向市政府进行请示。三是组织全体党员赴新城区第二党员政治生活馆开展党性体验活动，增强全体党员干部积极进取的意识，提高队伍的履职能力，为火车站管委会今后的发展打下坚实的基础。

2、关于“工作中还存在领导看得见而工作人员看不见的现象”的问题。

（29）关于“工作中还存在领导看得见而工作人员看不见的现象”的问题。

整改落实情况：一是保洁管理人员每日不定时对辖区进行巡查抽查，一旦发现果皮箱损毁等相关问题，保洁队长第一时间向环卫所负责人汇报、备案记录，第一时间协调城管局进行更换，同时建立常态机制；二是环卫所负责人以电话、微信等形式上报城管局申请统一报修或更换果皮箱；三是加强日常巡查，确保此类问题不再出现；四是建立保洁公司保洁人员管理制度，并严格执行。

3、关于“在安排部署以及开展落实追赶超越和“五个扎实”方面与上级的要求还存在一定差距”的问题。

（30）2019年2月，管委会因处理工单时响应不及时、工单逾期、填写不规范，导致新城政务热线当月的效能指数排名全区倒数第二。

整改落实情况：一是建立了西安火车站地区管理委员会政务热线工单办理细则，严格按照相关要求和模板进行工单处理，不断提升服务质量，规范填写格式，建立回访制度及通报机制，有效提升工作效能和服务质量；二是严格按照新城政务热线工单办理“效能指数”考核细则规范日常工作，实现“事事有回音，件件有落实，环环可监督”的工作目标，有效提升行政效能和服务质量。

（31）关于“党工委在对现有资源整合、经营环境改善、精品站区打造等深层次问题思考不深，没能对新时期可能出现的新问题作出较好的预判”的问题。

整改落实情况：为了认真落实新时代党的建设总要求，加强党支部标准化规范化建设，强化党建品牌培育和推介，西安火车站地区党工委在新城区委组织部的指导帮助下，密切结合我地区业务工作实际就开展“一机关一品牌、一支部一特色”创建活动制定了具体的实施方案，旨在发挥党建品牌的示范带动效应，提升火车站地区党建工作水平，把各支部建设成凝聚人心、推动发展、促进和谐的领导核心和战斗堡垒。

（五）落实巡察组意见建议方面

1、关于“明确党工委的主体责任，切实发挥党组织领导核心作用”意见建议的落实情况。

一是进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，借助本次巡察出的问题整改的契机，深入贯彻“思想建党、纪律建党、制度建党”的政治要求，不断加强班子的思想政治建设，认真区分党工委、管委会的主体和职责，牢固树立党建工作统领一切工作的政治意识，把学、工有效结合起来，用党的理论知识来统领和指导实际工作。二是始终把党的政治理论学习放在首位，按照区委统一安排制定学习计划，健全完善中心组学习、支部“三会一课”等制度，定期抽查党员学习笔记，检查学习效果，确保入心入脑。三是认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化，根据区委的相关文件精神要求，不断完善主题活动实施方案，并抓好落实。四是落实意识形态工作主体责任，提高政治敏锐性和政治鉴别力，通过制定意识形态工作计划、加强地区社情分析研判、完善广场宣传方式，不断加强班子和干部队伍政治建设和思想建设，进一步提高党工委总揽全局、协调各方的能力。

2、关于“严格执行党内政治生活制度”意见建议的落实情况。

一是认真执行党工委议事规则。在民主决策中，明确决策事项，充分调动每名班子成员的积极性、主动性和创造性，提高班子整体合力。二是完善组织生活各项制度。对现有制度进行梳理，该新建的新建，该补充的补充，该修订的修订，让党内政治生活有规可依、有章可循。三是敢于善于运用批评与自我批评这一利器。在专题民主生活会和组织生活会上，要让每名班子成员和党员都敢于讲真话、提问题，通过“红红脸、出出汗”的方式敞开大门、实话实说，诚恳地接受批评与提出意见，真正认识自身不足。四是加强党组织建设，扩大共产党员经营户模范作用，深挖地区资源打造树立几个特色党建服务品牌，进一步凝聚人心，提升工作能力，带动辖区整体服务水平提升，为擦亮古城第一窗口提供坚实的保障。

3、关于“加强作风建设、严格落实纪律要求，全力打造一支铁军队伍”意见建议的落实情况。

一是狠抓作风建设，从小事入手、从细节着力，以思想教育、工作制度、作风纪律为抓手，不断引导党员干部保持良好的精神状态，进一步改进工作作风、创新工作方法、提升工作效率。二是强化干部队伍建设，加强与相关部门联系，结合实际制定方案，不断降低空编率。加强对年轻干部的培养，全力打造一支政治素养过硬、业务能力过硬、作风纪律过硬的管委会铁军队伍。三是深化细化完善日常管理和考核管理办法，主动加强工作作风和纪律检查。

4、关于“认真落实党风廉政建设和‘一岗双责’，防微杜渐提前化解廉政风险隐患”意见建议的落实情况。

一是认真落实党风廉政建设主体责任，班子成员履行“一岗双责”，要开展经常性的、有切实警示作用的党风廉政建设教育活动，特别是要用身边的人和事，加强教育引导。二是进一步建立完善管委会各项财务管理制度，包括预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等。三是进一步规范重大项目支出审批程序，认真执行政府集中采购制度，严格落实审签制度等。同时，完善内控制度，通过分别设立记账人员与复核人员，进一步增强自我监督力度。

三、整改后续工作和长效机制建设

西安火车站地区党工委对区委第三巡察组反馈的31项问题现已整改到位。下一步，西安火车站地区党工委将继续落实巡察要求，确保目标不变，力度不减，巩固巡察反馈问题整改成果，进一步推动各项工作向前发展。一是严格落实党工委主体责任。坚持党要管党、从严治党，认真执行党风廉政建设责任制。二是加强督促检查，严肃党内纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大对违法违纪行为的查处力度。三是建立健全长效机制。加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。同时以巡察整改为契机，继续完善相关制度，堵塞制度漏洞。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：02987416924；邮政信箱：西安市新城区东八路101号；电子邮箱：24214646497@qq.com。

 

 

西安火车站地区党工委

2020年12月28日