根据区委统一部署，2022年9月30日至11月30日，区委第一巡察组对区妇联党组开展了巡察。2023年2月28日，区委第一巡察组向区妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、强化政治站位，压实整改责任

（一）迅速响应，部署整改。巡察反馈会议开完后，区妇联党组立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。党组书记和党组成员主动认领责任，切实履行主体责任，带头落实整改。成立了巡察整改领导小组，领导小组下设办公室，负责巡察整改工作的协调、督促和落实，办公室主任由副主席兼任。整改工作在区妇联党组的领导下有序进行。

  （二）明确分工，责任到人。围绕4方面11类24个反馈问题，制定《新城区妇联巡察整改工作方案及责任分工》，明确责任部门、责任人和整改期限，确保整改任务清、整改措施实，整改效果好。定期进行反馈督办。专题部署、研究、推进巡察整改工作。

（三）建章立制，注重长效。针对反馈存在的问题，区妇联及时制定完善了《新城区妇联落实意识形态“一岗双责”工作责任制实施方案》《新城区妇女联合会党组理论学习中心组学习制度》《新城区妇联财务管理规定》等制度，着力推进以制度管人、管财、管事的长效机制，确保问题整改到位。

二、整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。区妇联制定实施的60项整改措施中，已完成60项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题整改情况

（1）学习贯彻党的十九大精神不够重视，研讨不深入、抓落实有短板问题

一是加强政治思想建设。坚持把学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，把《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《党的二十大报告学习辅导百问》等作为必学内容，做好《习近平走进百姓家》学习宣传。自巡察整改以来，共开展党的二十大精神、党建知识等各类专题学习10次，组织开展党的二十大精神巾帼宣讲社企竞赛活动，探索妇女群众深入学习党的二十大精神的生动实践。利用“西安新城女性”以及街道、社区公众号平台，以音频、视频的形式，学习《习近平走进百姓家》经典篇目、分享学习感悟，推文30余篇，不断把理论学习引入深入。二是深化理论学习。制定《新城区妇女联合会2023年政治理论学习安排》，党支部理论中心组坚持每月至少学习1次；在全区妇联系统组织开展宣传《习近平走进百姓家》，组织开展主题活动20场。抓实干部网络教育，开展常态化业务练兵活动，培训率、完成率均达到 100%。

（2）对习近平总书记来陕考察讲话精神宣传不够问题

一是加强理论学习。2023年2月28日第1次党组理论学习中心组会集中学习了《习近平走进百姓家》，2月3日第1次党支部支委会学习了《全省三个年活动动员会和全市八个方面重点工作部署会议精神》《传达学习了区委十四届四次全会和区“两会”精神》，4月28日第2次党组理论学习中心组会集中学习了国家安全观。5月26日第10次党组会集体学习习近平总书记在听取陕西省委省政府工作汇报时重要讲话精神，并对做好贯彻落实提出要求。二是进行研讨交流。妇联党组重新安排对党的十九届六中全会精神的专题学习，组织党员干部进行专题研讨交流，尤其是党组成员带头交流学习体会，带头联系妇联实际，抓好十九届六中全会精神的贯彻落实。

（3）对习近平总书记关于妇联工作的重要讲话精神思考不深、谋划不足问题。

一是围绕习总书记对于家风家教重要指示精神，在全区开展了“最美家庭”寻找活动，揭晓最美家庭72户，引导广大家庭进一步践行社会主义核心价值观。二是2月22日下发《新城区妇联关于认真组织学习宣传<习近平走进百姓家>的通知》，组织全区妇联系统做好学习贯彻，广泛开展群众性主题宣传教育活动，增强广大妇女跟党走的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

2.贯彻落实上级决策部署有差距问题整改情况

（4）关于“重点工作推进不够有力，贯彻落实不到位问题

一是举办新城区妇女儿童发展规划统计监测培训会，围绕2021—2030年妇女儿童事业发展状况综合统计表及指标解释进行专题培训，并就统计年报表册的变化、重点指标的采集和填报需要注意的问题等内容进行了详细讲解。同时督促成员单位在落实两个规划中体现新城的特色，以实际具体的举措完成年度目标任务。二是编制《新城区妇女发展规划》《新城区儿童发展规划》

新增“妇女与家庭建设”“儿童与安全”“儿童与家庭”三大领域，贯穿了区委“走在前列”的首位意识要求，主要目标的确定指标值有突破，我区妇女儿童发展的一批主要目标量化指标高于省市规划指标值，在新规划指标体系设置方面注重突出体现新城特色，创新性设置了特色指标，如：区级党委、政府工作部门中领导班子配备女干部和女正职比例数；区儿童服务类社会组织和3A级以上的儿童服务类社会组织的培育数等。

（5）关于“党建引领作用发挥不到位，新领域妇联组织覆盖面不全问题

一是组织学习《中华全国妇女联合会章程》及《妇女联合会选举工作条例》的规定，非公领域妇联组织按照“先建立、后完善、再提高”的原则，整理规范非公领域妇联组织成立工作流程。二是对全区非公经济组织和社会组织妇建工作情况进行了摸底，统计建立妇联、妇委会、妇女小组等各类非公妇女组织114个，15人以上女性固定从业人员的非公基本做到应建尽建。对女性固定从业人员不足15人的或没有条件单独成立妇联的非公经济组织和社会组织，联合组建妇联组织。对条件成熟的龙岩商会成立妇女组织。在锦翔妇联举办职业素养之高效学习力培训1期，在解放门非公企业中开展二十大精神宣讲培训1期。

（6）组织引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观方面用力不足问题

一是依托“西安新城女性”“妇女议事会”“妇女儿童之家”“家长学校”“家庭教育指导中心”等线上线下阵地，以妇女群众和未成年人喜闻乐见的方式将社会主义核心价值观传播至妇女群众。比如：在全区各级妇联组织中指导举办《习近平走进百姓家》读书分享推荐活动30余场；和陕西省许小平律师事务所联合举办“不负青春不负爱”系列普法讲座，引导青年男女践行社会主义核心价值观，树立正确的婚恋观念，抵制高价彩礼、婚闹等不良风气。二是开展2023年新城区“最美家庭”寻找活动，挖掘身边的典型，引导广大家庭践行社会主义核心价值观。三是打造“欣欣·巾帼大宣讲”品牌，组建巾帼宣讲团，开展各种群众性文化活动，积极引导妇女自觉践行社会主义核心价值观。

3.意识形态工作责任制落实不到位问题整改情况

（7）对意识形态工作重要性认识不深刻问题

一是强化组织领导。成立由党组书记、主席任组长，班子成员任副组长，其他干部为成员的意识形态工作领导小组，建立分工负责机制，推动意识形态工作责任落实。定期召开会议分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。二是健全学习制度。完善《新城区妇联党组意识形态工作责任制实施细则》，制定《妇联党组2023理论学习计划和安排》，通过开展研读经典原著、撰写心得体会等，做到学深学透。三是加强精神文明建设，弘扬好家风，宣传她力量，做好巾帼榜样和最美家庭示范典型的培树和宣传，把党和政府的声音传播好。

（8）对所联系的妇女儿童群体意识形态领域风险分析研判不足问题

一是及时将重点人群意识形态领域分析研判纳入意识形态风险分析，每季度召开党组会，听取年度意识形态工作汇报，对重点人群意识形态领域专题问题研判，切实维护意识形态安全。二是制定《新城区维护妇女儿童权益工作联席会议制度》，《新城区妇女儿童舆情案件维权服务工作任务清单》，对于权益受侵的重大案件，及时召开联席会议，多部门联动及时处置舆情事件。三是在妇女接访过程中，及时化解各类家庭矛盾纠纷，做好党的政策宣传引导，维护家庭和谐稳定。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.作风建设不够扎实问题整改情况。

（9）阵地建设用力不足，缺乏可持续性问题

一是继续加大对“三八红旗手工作室”的培育，进一步拓宽覆盖面。二是刘岚三八红旗工作室打造为“春泥”工作室，培育女教师快速成长，开展各类教学教研活动。邓邦莲三八红旗工作室打造为“康乃馨”工作室，开展义诊等各类巾帼志愿服务。三是“三八红旗工作室”在行业中的示范引领带动作用逐渐显现，5个“三八红旗手工作室”精准发力解决群众急难愁盼问题，已开展各类活动15场，使得工作室逐渐成为妇女群众找得到、靠得住、帮得上的坚强阵地。

（10）贯彻落实上级要求缺少实际部署问题

一是明确区妇联在落实《关于推进健康家庭示范建设的实施意见》和打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动工作中的具体任务，积极协调，加强和各级部门的合作。二是积极主动发挥作用，作为组织“健康家庭”建设的牵头单位，在2023年新城“最美家庭”的寻找中，单列最美“健康家庭”，引导广大家庭践行健康的生活方式和生活理念。三是推进“健康家庭”建设，为“健康新城”建设贡献力量。在西安新城女性公众号上开设“欣欣说法”板块对妇女儿童预防拐卖进行宣传，在新城形成预防、打击拐卖妇女儿童的良好法制环境。

（11）关于文风会风不实问题

一是深入学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，按照《西安市新城区贯彻<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则>实施方案》要求，对中心组学习进行深入研讨，切实凝聚组织好中心组学习的共识。二是完善《区妇联党组2023中心组学习计划》，把握好学习内容，党组书记切实肩负起理论学习中心组学习第一责任人责任，党组成员严格遵守理论学习中心组学习制度，适时组织学习研讨，提升学习效果。三是开展好主题党日、支部书记讲党课等活动，认真做好学习记录，做好学习笔记，保证学习效果。

（12）对调查研究重视不足问题

一是按照全区干部作风能力提升年活动安排，制订《区妇联干部作风能力提升年活动主题教育调查研究实施方案》,推动调查研究的各项部署落实落地。围绕妇女儿童工作存在的突出问题和群众反映强烈的热点问题制定调研课题2个，提高妇联和妇女工作科学化水平。二是常态化开展“下基层 访妇情”活动，通过调查研究，推动新时代妇女工作高质量发展。三是形成高质量调研报告，推动调研报告转化，及时反映妇女群众的利益诉求，推动妇联工作高质量发展。

5.“以群众利益为根本”理念树得不够牢问题整改情况

（13）联系妇女工作职能弱化。对群众用情用力不足，不能经常深入群众，倾听群众意见的问题

一是开展“下基层、访妇情、办实事”活动，制定“每月25日”下基层访妇请日，加强对街道、社区妇联组织的工作指导和调研。二是组织召开联席会议制度，2022-2023年在全区挂牌成立18个婚调工作室，调解婚姻家庭矛盾100余件，助力市域社会化治理。三是执委代表中开展“三联三下”活动，每位执委联系1个街道妇联，1个社区，5名妇女。指导街道妇联在执委中开展“1+1+N”联系制度,每位执委联系1个社区、1个楼宇，至少联系10名困难妇女群众。指导社区妇联在执委中开展“五联”推动“四融合”活动。区-街-社区”三级妇联组织合力作用发挥作用明显，推动服务妇女群众实现了新进展。

（14）主动服务意识不强问题。

一是强化维权站功能建设，夯实“热线接听、矛盾化解、法律援助、信访代理、紧急救助、心理疏导”六位一体的“一站式”维权接待模式，事后加强及时跟踪回访，做到全过程跟进，做好回访记录。维权站站长刘亚玲也凭着自己在接访中的“真心、诚心，细心、耐心”被评为“西安好人”。二是指导督促各级妇联执委落实好《新城区妇联执委联系妇女儿童工作制度》，实现妇联联系群众的的网格化模式，能够在第一时间、第一线、网格内发现问题、解决问题。

6.立足职责开展群众服务不足问题整改情况

（15）关于“为群众办好事、办实事不够问题

一是通过公众号宣传、区街社区三级妇干摸底、贫困妇女求助咨询等多种形式对两癌妇女家庭情况进行登记，继续完善我区贫困妇女两癌数据库。为6名妇女申报2023年度中央专项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助。 7名妇女申报2023年度 西安妇女“两癌”救助。二是适龄女性开展免费“两癌”筛查政策通过线上微信公众号和线下宣传开展普及。三是积极争取救助项目资金9.5万，切实维护妇女儿童的合法权益。

（16）网络服务群众水平不高问题

一是丰富“西安新城女性”公众号宣传内容，以“欣欣”品牌为阵地，继续细化“欣欣微课堂”“欣欣讲故事”“欣欣她做法”等板块，宣传党的二十大、陕西省十四次妇代会精神，维权普法知识。对2023年评选、寻找揭晓的三八红旗手（集体）、巾帼建功标兵（岗）、最美家庭的故事进行公众号展播。二是每年对“西安新城女性”公众号进行总结，评估，及时更新栏目，充实丰富内容。三是策划开展昂扬向上、创意新颖、富有感染力妇女群众便于参与、乐于参与的直播论坛等网上活动，推动“互联网+妇联”工作模式，做大做强“网上妇女之家”，凝聚网络正能量。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

7.“三重一大”集体决策制度执行不严格问题整改情况.

（17）“大额资金”集体决策制度执行不规范，部分大额资金使用没有经过党组会审议问题

一是完善党组议事制度，提高“三重一大”集体决策制度执行和落实自觉性和主动性。二是对“大额资金”集体决策制度执行情况进行自查，加强对“三重一大”决策机制执行情况的监督，及时解决问题。2022年以来资金在5000以上的大额资金均进行了党组会研究审议。

8.民主生活会质量不高问题整改情况

（18）开展批评与自我批评走过场，重形式、轻实效问题。

一是深入学习《机关基层党组织工作实用手册》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对批评与自我批评要求进行深入剖析，增强开好民主生活会、开展批评与自我批评的原则性。二是严格按照“六个一”标准，召开专题民主生活会，班子成员开展批评与自我批评，敢于打破情面，做到不回避矛盾，内容实在，剖析深刻，达到增进团结、促进工作的成效。

9.党的组织生活制度落实有差距问题整改情况。

（19）主题党日活动制度落实不到位，未按要求每月开展一次，2019-2022年仅开展8次主题党日活动问题

一是结合区直机关党建工作月度提示单要求，组织开展形式多样的主题党日+活动，以每月一主题的形式组织实施，通过开展主题党日，加强党员理想信念教育，引导党员立足岗位作贡献、当先锋，2023年已开展主题党日9期。二是增强党日活动的规范性、思想性、针对性，不断提升党日活动质量。三是积极履行第一党建联盟成员单位职责，组织策划好联盟主题党日活动，促进党建联盟成员单位协同合作交流互动，示范互学，工作促进。

（20）对退休党员教育管理不够有力问题

一是及时动员、组织退休党员参加党支部有关会议和学习教育活动。党支部每季度通知老党员参加组织生活，对于学习教育活动采取送学上门，向老党员及时宣传党的重大决策部署。二是做好退休党员关爱工作，按照退休党员管理台账，对年纪大、行动不便的退休党员进行不定期上门宣传党的方针政策，做好上门服务。

10.落实全面从严治党“两个责任”不到位问题整改情况

（21）对党风廉政工作重视不够，主体责任落实不到位问题

一是加强对党风廉政建设整体研究部署工作，严格执行《党组落实全面从严治党主体责任规定》。党组书记切实履行好党风廉政工作“第一责任人”职责，于2023年2月召开党风廉政专题会议，研究部署2023年党风廉政建工作。二是党组会议专题研究安排党风廉政工作，针对妇联工作范围中廉政风险点研究谋划、制定防范措施。

（22）履行“一岗双责”不到位问题

一是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》第九条，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，定期对重点岗位人员开展廉洁谈话做好谈话记录和台账，通过开展经常性提醒谈话和批评教育，落实各项廉政制度，对重点岗位、工作苗头倾向性问题，及时谈话提醒，实现了谈话促工作的双赢。二是加强经常性党风廉政教育。大力开展学习先进事迹、观看警示影片、参观教育展览等活动，每年结合妇联党员思想实际，上好党风廉政课，筑牢党员干部反腐倡廉的思想防线。  

（23）党组主体责任意识不强问题

一是严格执行《区妇联党组议事规则》，重大活动安排、大额经费支出、干部任免等重大事项工作经党组会研究通过，并邀请派驻纪检监察组相关人员列席会议。二是严格落实党风廉政建设责任制，研究制定党风廉政建设责任清单，制定党风廉政建设工作要点，进一步明确细化领导班子的主体责任、领导班子的党风廉政建设责任。

（24）上轮巡察发现问题整改落实问题

一是严格执行“三重一大”集体研究决策制度；认真做好意识形态工作，落实定期分析制度，提高政治思想引领能力。二是建立长效机制。建立《新城区妇联落实意识形态“一岗双责”工作责任制实施方案》、完善《新城区妇联党组议事规则》。三是坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进妇女儿童事业持续健康发展。

三、下一步整改打算及措施

我们将严格对照巡察反馈的意见，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改工作，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

（一）持续抓好整改落实。区妇联党组将坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，围绕反馈问题和意见建议，持续推进整改整改任务落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头  看”，不断深化和巩固整改成果；对需要长期坚持的，明确责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保整改实效。

（二）建立健全长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

（三）切实强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神及相关党纪政纪的贯彻落实，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部日常教育监督管理，进一步严明纪律，营造风清气正的干事创业环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：029-87452988，通信地址：西新街6号,邮政编码：710004;电子邮箱754786830@qq.com。

  新城区妇女联合会党组

2023年9月25日