根据区委统一部署，2019年12月10日至2020年4月24日，区委第二巡察组对中共西安市新城区机关事务服务中心党组开展了巡察。2020年6月1日，区委第二巡察组向中共西安市新城区机关事务服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、工作开展情况
（一）扛起主体责任，抓好整改工作的安排部署
一是强化领导责任。成立了由党组书记、主任任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，分别于6月1日、2日、8日、18日、19日、22日、27日召开专题会议安排部署巡察整改工作。会上班子成员主动认领问题，各科室负责人明确整改事项，形成工作合力。同时主要领导在每周一科长例会上，听取各科室整改工作进度，对难点重点问题逐个剖析，确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
二是细化整改方案。中心党组专题逐条研究问题2次，科级以上干部集中研讨1次，制定下发《整改方案及责任分工》，把32项具体整改任务落实到各科室和个人，要求各科室根据整改任务，结合工作实际制定各科室整改子方案。
三是着力推动整改。7月1日中心党组按期召开巡察整改专题民主生活会。会前，班子认真开展了学习，主要领导和班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志分别进行了谈心谈话，充分征求意见建议，形成班子对照检查材料和个人发言提纲，党组书记对发言提纲进行了认真审核。会上党组班子和班子成员严格落实民主集中制，进行了深刻的批评与自我批评，开诚布公地指出问题、提出建议，明确了整改方向和整改措施，民主生活会达到了预期效果。
（二）坚持标本兼治，健全完善各项规章机制
一是建立健全各类规章制度。针对巡察指出的问题，对中心各项规章制度进行了系统梳理，及时修订完善党建、财务、公车管理等各类规章制度32项（其中新建9项，修订完善23项），形成相互衔接、相互配套的制度体系，保证了各项工作有规可依。
二是加强对制度执行情况的监督检查。重点检查民主集中制、党内组织生活和廉政风险点防控等制度落实情况，对作风不实、制度纪律执行不到位的科室及个人进行严肃问责，加强制度的刚性约束力，促进各项工作规范开展。
三是促进干部作风持续转变。对“干部个人作风问题自查报告，存在抄袭现象”涉及的7人，责令进行书面检查并在全体干部大会上进行通报批评，要求全体干部引以为戒；结合以案促改工作和西安市新城区强化作风建设“十不准”规定，大力整治党员干部中存在的形式主义、官僚主义等问题，促进全体干部作风得到切实转变。
（三）强化责任监督，务求实效抓好推进落实
一是加强监督，跟踪问效。党组书记坚持对整改落实情况跟踪监督，及时发现、解决整改过程中遇到的各类问题。对整改推进不力的科室负责人进行约谈，全力推动各项整改任务落细落实。
二是坚持开门搞整改，主动接受监督。广泛征求服务对象的意见建议，征求各科室对整改方案的意见建议，每周四按时向区委巡察办汇报整改落实进度，对情况实施动态管理。
三是倒排整改时限，严格责任追究。对限期整改的问题倒排时限，对难点问题逐项盯紧抓实，逐件对账销号，做到解决一个、销号一个、巩固一个，确保整改落到实处，取得实效。
二、整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。中共西安市新城区机关事务服务中心党组制定实施的32项整改措施中，已完成32项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“政治理论学习重视不够，抓督促落实不严格”问题
（1）针对“学与做分离。党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神不深不透，与本局工作实际结合得不够紧密”的问题。
整改落实情况：①加强理论学习。党组先后开展深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记两次来陕考察重要讲话、习近平总书记系列重要讲话精神、《习近平谈治国理政》（第三卷），省市区会议精神等理论专题学习会30余次，着力打造学习型机关。②把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为今年中心组理论学习重点内容，深刻领会其精神要义和实践要求。③每周一围绕服务全区“十项重点工作”召开科长会专题研讨会和理论学习会42次，推动中心工作高效优质发展。
（2）针对“党组抓干部学习不够实。组织干部集中学习次数多，检查督导落实少，仅满足于人来了、会开了、记录了，对干部具体学习情况和效果不检查、不跟踪”问题。
整改落实情况：①中心党组把抓政治理论学习放在党建工作首位，认真指导机关支部做好党员学习教育管理工作。开展集中习近平总书记来陕考察重要讲话精神学习6次，党组书记讲专题党课2次，开展警示教育参观、学习活动16次。②支部对15名党员干部的个人年度学习计划、学习笔记进行了抽查，并与干部开展经常性的谈心谈话，了解和掌握干部的思想动态和学习情况。③制定完善《督导督查工作制度》《学习制度》《党员教育管理制度》，坚持“周三学习日”，组织党员进行3次党建知识考试，检查3次“学习强国”积分情况，组织党员领学、立足本职工作相互交流学习5次，主动转发省市区有关重要精神，增强对党建知识的理解和把握。
2.关于党组全面领导作用发挥不充分的问题
（3）针对“党组议事规则执行不力的问题。
整改落实情况：修订完善《党组议事规则》，明确党组会议议事原则、议事范围程序等内容，需经党组会决定的事项，由党组会讨论决定。严格执行党组会、中心组学习、主任办公会、科长例会分别召开，今年召开党组会49次，主任办公会29次，所有会议均按照程序召开。
（4）针对“党组会议记录不规范的问题。
整改落实情况：党组专题研究安排党建、党风廉政建设、意识形态工作等事项，严格落实会议要求，按照确定议题、充分准备、提前告知的程序进行召开，杜绝把党组会议开成行政会议。办公室指派专人分门别类做好党组会、主任办公会、中心组学习、科长例会等会议记录工作，做到规范记录。
（5）针对“存在行政会议代替党组会议现象的问题。
整改落实情况：整改后，中心坚持“三重一大”议事规则，所有大额资金、人事关系等重要议事范围内事项，均由党组会研究决定。修订完善《党组议事规则》，明确组织原则、议事决策、责任追究等内容。在执行好党组议事规则和工作规则的基础上，明确党组会议、行政会议议事原则和议事范围，如实反映会议研究过程及最终决定。
（6）针对“‘三重一大’决策制度执行不到位”问题。
整改落实情况：①党组再次学习《三重一大》议事规则，修订完善《党组议事规则》，明确重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等事项，均由党组会集体讨论决定。对涉及重大开支项目，党组会、主任办公会审议前广泛听取意见，深入研究分析，充分酝酿讨论。按照党风廉政建设责任的要求，把“三重一大”决策制度执行情况纳入领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容。
3.关于领导核心作用发挥不强的问题
（7）针对“大局意识有待加强。对区委区政府中心工作和重大决策关注不够，理解不深，主动作为有欠缺，在污染防治、市区委‘十项重点工作’等工作落实上班子成员工作跟进不够，合力意识不强”问题的整改情况
整改落实情况：①巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢固树立“围绕中心、服务大局”的意识，定期召开专题会分析服务全区重点工作开展情况，班子成员结合分管工作实际，指导各科室开展工作，形成强大闭环工作合力。②定期研究节约资源能源、公务用车管理、公务用房管理等服务保障工作，提升工作标准化、信息化建设，细化服务内容，不断推动工作高效优质发展。③全力保障区疫情指挥部工作。中心承担疫情防控物资保障组工作，在医疗物资、生活物资严重匮乏时，积极协调各方力量，着重做好资金、医疗物资、生活物资保障，服务全区疫情防控大局。一是聚焦口罩、防护服、护目镜等短缺物资，按照干部全部参与采购、资源全面用于采购的原则，打通采购渠道，安排专人逐户走访辖区药房等，发动亲朋好友等在确保手续齐全、保证质量的前提下，从国内各地以及印尼、土耳其、泰国、马来西亚、印尼等地多渠道采购，及时补充医用物资，全力保障好各定点医院、留观酒店、各重点部门的物资消耗不断档供应足。二是多次前往市指挥部、市级部门沟通对接，争取市指挥部、市级部门的支持支援，全力保障医用物资供应。三是在生活保障方面，共保障公务用车出行577台次，拉送各类防控物资30多吨，安全行驶约8900余公里，车辆消杀517次。截止目前，仍然保障区疫情指挥部工作人员用餐及用房保障等后勤服务，确保指挥部高效平稳运转。④助力治污减霾工作顺利开展。为治污减霾工作组妥善解决40人用餐问题，全年无休24小时保障治污减霾用车保障，安全行驶约8640公里、出车约350趟。⑤开展精准扶贫，助力脱贫攻坚。为各单位到岚皋、蓝田开展扶贫提供公务用车保障，号召中心全体干部、机关食堂购买扶贫地区农特产品，引导全社会力量共同参与消费扶贫，助力消费扶贫，为脱贫攻坚决战决胜之年贡献中心的一份力量。
（8）针对“服务保障职能履行不充分，习惯于完成具体事务，干工作强调客观原因多，过于强调经费短缺等问题。
整改落实情况：①在管辖的政府大楼内，实行“五星管家”三小时响应（维修）办结制。对大院内环境卫生和楼内办公设备损坏等问题的加大检查力度，在各楼层洗手间和垃圾摆放区域张贴垃圾分类管理细则、垃圾分类方法宣传报100余份，在公共区域垃圾收集点张贴垃圾分类责任人标识，安排专人做好垃圾分类投放的监督指导。②深入开展“节约型机关”创建行动，下发《规范全区机关食堂和公务接待工作的通知》《关于组织区政府驻楼各单位参与厉行节约、反对浪费监督工作的通知》《规范机关食堂管理和公务接待工作的通知》，在全区开展“制止餐饮浪费、培养节约习惯”行动，组织驻楼单位在政府食堂开展“厉行节约 反对餐饮浪费”活动，共同对机关食堂的用餐情况进行监督。同时对独立办公的14家党政机关食堂管理、垃圾分类、公务用车管理工作进行了专项检查。③向驻楼服务对象发放供餐意见建议问卷调查和意见征求表50余份，结合同志们的反映，协调机关食堂承包方在不提高售饭价格的前提，改善了饭菜品种和质量。④主动服务“十项重点工作”。历经68天的奋战，圆满完成了区行政审批服务局新址项目建设任务，区委主要领导批示：“好！区机关事务中心工作扎实，此项目推进较快，要持续抓好，尽早完工投用”；为政府西院13家单位寻找民安大厦作为过渡新址集中办公，特委派1名科级干部专项负责，每周向区委重大办报送工作进度，目前西院单位已搬迁入驻办公；牵头负责区信访局等单位办公场所的项目建设，积极组织使用单位、设计方等进行沟通，正在顺利推进；在区政府房源紧张的情况下科学调配，确保市区“十项重点工作”顺利开展，先后为区人大、区政府办、区工信局、区巡察组、区纪委监委派驻纪检组、区司法局、区退役军人事务局、区委编办等妥善解决办公用房，保障好基础办公条件；对区政府使用了21年的电采暖锅炉进行更新改造，与秦华天然气公司签订合作协议，在不使用财政资金的前提下，由秦华天然气公司免费提供设备和施工，节省财政资金110余万元；争取到上级30万元水利专项资金在区政府大院实施雨水收集及二次利用项目，每年可节约水费3000余元；在区政府大楼公共区域安装声光智能控制照明灯具100余处，自然光照不足时系统自动启动，杜绝无效照明，每年可实现节电2万余千瓦；对政府大楼外立面整体提升工程，在外墙面增加节能环保的保温层，提高保温隔热能力，显著减少夏、冬两季楼内能源消耗，并有效改善了机关办公环境；积极与驻地企业对接联系，为驻楼干部解决100多个地下停车位，解决了驻楼各单位干部多年停车难问题，收到一致好评。⑤加强工作管理，与上级部门做好对接，今年5月新城区区委大院荣获2019年度市级“节约型公共机构示范单位”、“能效领跑者”称号，7月中心荣获“2019年度全市公共机构节能先进单位”称号；12月荣获2019年度-2020年度全省公共机构节能先进集体（每两年表彰一次）。
4.关于抓意识形态工作不扎实的问题
（9）针对“党组对意识形态工作的重要性认识不足，巡察中未见党组制定有关意识形态相关责任制度，2017、2018年未见党组有关专题研究意识形态的工作安排等”问题。
整改落实情况：①党组认真落实党管意识形态工作的主体责任，把意识形态的工作纳入党组重要议事日程，专题研究意识形态工作，积极主动向上级党委及相关部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。②组织全体党员干部学习《意识形态工作要求》《宣传思想工作要点》，加强对党员干部意识形态的教育和管理。③中心向区委宣传部门投稿50余篇，全面展示中心各项党建、业务工作，其中被西安电视台、西安发布、三秦都市报等多媒体报道信息7篇。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“四风”问题依旧存在的问题
（10）针对“资料‘充数’”问题
整改落实情况：①党组专题召开作风会议，集中学习中央八项规定、十九届中央纪委四次全会精神，《新城区强化作风建设“十不准”》，依托“集中整治干部作风，切实提升群众满意度的六条措施”工作要求，专题安排中心转作风、强思想工作。②办公室建立信息发布审核机制，各科室制定了信息报送责任人签发机制，对总结汇报、对外发布和留存档案的文字资料进行把关，确保材料来源真实可靠、数据详实、日期明确。③对反馈意见中提到的责任科室，责令立即进行整改，并要求其他科室以此为戒、举一反三，坚决杜绝此类问题今后再发生。
（11）针对“工作存在弄虚造假现象”问题
整改落实情况：①6月2日党组扩大会后，相关责任科室开展了批评教育和作风整顿工作，对科室各项规章制度进行再细化和再完善，要求全体干部认真履行工作职责，增强工作主动性。②12月8日召开党组扩大会议，认真学习习近平总书记在《防范和惩治统计造价弄虚作假重要文件选编》大会上的讲话，再次强调牢固树立求真务实、谦虚谨慎的工作作风，确保材料、信息数据正确，不瞒报、不谎报、不少报、不漏报。
（12）针对“活动开展走过场，在2019年‘作风建设强化年’全面自查阶段，干部个人作风问题自查报告，存在抄袭现象，作风全面自查走了形式”问题
整改落实情况：①以“不忘初心、牢记使命”主题教育和整改落实为抓手，加强执纪问责和日常督查。党组书记与相关科室负责人开展约谈，各科室开展了批评教育和抓纪律作风工作，提高党员干部对开展作风建设、纠正“四风”的思想认识，进一步规范工作纪律。②对反馈中提到的个人作风自查报告和问题整改清单互相抄袭的7名党员干部，已责令在全体大会上做深刻的自我检讨和问题反思。办公室加大对工作纪律的检查力度，每月汇总签到、迟到、请假情况，拿出处理意见报主要领导，持续加大工作作风转变。
（13）针对“安全问题不重视，区政府院内两台承压热水锅炉常年违规使用，存在安全隐患，安全生产意识不够”问题
整改落实情况：与秦华天然气公司达成天然气供暖协议，由秦华公司出资对区政府供暖电锅炉进行天然气供暖改造，节约改造设备费用、人工费用110余万元，11月15日正常供暖，目前运转正常，彻底消除了安全隐患。经初步测算每个采暖季可节省采暖费用20%以上，节能效果突出。
2.关于公车管理不严格的问题
（14）针对“区机关事务服务中心纳入公务用车平台管理的公务用车和实际直管管理的公务用车不匹配的问题。
整改落实情况：①中心第一时间组织相关人员对全区党政机关和事业单位在编的公务用车进行核查，做到底数清、管理实。机构改革后，市车改办对我区公务用车编制进行了调整。③加强制度建设，新制定了《新城区公务用车管理细则》，完善《新城区公务用车保障平台油料管理细则》《新城区公务用车平台车辆运行经费管理细则》《新城区公务用车档案管理规范化标准》等制度，严把平台公务用车的申请、派遣、使用、车辆维修、运行费监管等各环节落实，做到使用前检查、行驶过程复查、收车后再复查的“三查”制度，为平台公务用车阳光运行提供了有效的保障，有力保障了全区各部门任务顺利完成。
（15）针对“以总量控制的办法代替单车费用考核，没有制定单车油耗考核指标，不符合精细化管理要求，没有达到节能降耗，节约成本”问题。
整改落实情况：①完善平台公务用车电子档案，建立平台车辆“一车一档”、“一车一卡”（加油AC卡）管理制度，对车辆的正常保养、运行经费使用三级审核程序，加强平台公务用车运行费监管力度，控制车辆运行费支出，全年平台公务车辆安全行驶55000余公里，340天安全无事故，耗油约7800升，油费52000元，达到了节能降耗和节约成本工作目标。②实行平台公务用车网上约车、申请、派遣、油耗登记等全程监管，确定了各排量车型的油耗限量标准，同时对平台车辆实现网上加油单车计费控制和人工审核登记对比的管理模式，将单车油耗控制落到实处。
3.关于财务管理不规范的问题
（16）针对“会计制度执行不规范，2019年1至11月财务原始单据未按要求编制和装订记账凭证等”问题。
整改落实情况：①修订完善《财务管理制度》《会计岗位职责》《出纳岗位职责》等制度并上墙公示。按照财务工作要求，已把2019年1~11月份的财务原始单据进行重新编制和装订。②办公室每月定期组织财务岗位人员学习相关财务法规政策，对会计制度进行巩固学习，按时参加省市区业务培训，提高业务能力。③按照《会计法》相关要求，严格执行会计制度，财务岗位人员从6月份起，按月整理原始凭证、会计档案，并按照相关要求编制、装订会计凭证。
（17）针对“超限额现金支付，一些日常支出以现金形式结算，单笔金额超千元数额较多”的问题。
整改落实情况：中心党组专题决定，与食堂承包人签订合作协议，从6月份开始采取对公转账支付方式，实行后勤保障工作社会化运转模式，7月起财务和机关食堂承包公司对公转账工作已走上正轨，同时对公益性岗位人员采取卡发工资方式，彻底杜绝了现金支付的问题。下一步，我们将严格按照《现金管理暂行条例》《三重一大》要求，资金往来全部使用以对公转账、公务卡结算，超1万以上资金上党组会讨论，避免单笔现金支付超额的情况再次发生。
（18）针对“原始单据审核不严，未附购买清单。财务审核把关不严，存在资金监管风险”的问题。
整改落实情况：财务人员按照财务规章制度，修订完善中心《经费使用流程》，修订完善流程图，落实事前审批政策，按规定进行事前审批。工作中细化财务报账、经费报销等工作流程，进一步加强了中心报账审核力度。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.关于对党建工作重视不够，机关党支部工作薄弱的问题
（19）针对“党组书记党建工作‘第一责任人’意识不强”问题。
整改落实情况：①强化党组书记“党建第一责任人”责任意识，加强对党建工作的领导和安排。全年召开党风廉政建设工作会2次、支委会议1次、意识形态工作2次、党建工作会议1次，重点研究党建、意识形态、整改落实、支部规范化建设、党费收支使用管理、党员发展等工作。②党组书记充分发挥带头作用，带领党员干部加强学习，提高思想认识。坚持“周三学习日”制度，党组书记带头领学、领读习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届五中全会主要精神、《习近平谈治国理政》（第三卷）等，深刻领会实质要义。党组中心组全年开展学习教育17次，党组专题学习19次。其中，党组书记6月4日、7月14日、8月19日带领全体干部前往党员政治生活馆和“八办”实地参观学习，11月30日党组书记以“擘画新蓝图 开启新征程”为主题作五中全会精神宣讲报告，不断提高思想认识，补足精神之钙，筑牢信仰之基。③把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记两次来陕考察重要讲话内容、十九届五中全会主要精神以及省市区各项决策部署作为党支部学习主要内容，第一时间安排部署，第一时间组织学习。支部全年开展各类学习活动40余次，组织开展学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神专题学习会5次，支部研讨3次，党组书记讲专题党课1次，组织专题学习十九届五中全会精神6次。认真执行区委关于意识形态工作的各项工作部署，牢牢把握正确的政治方向，使增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在行动上，落实在工作中。④加强支部阵地建设，建成党员活动室，制作“红色党建墙”，不断增强基层党组织的凝聚力，营造党建文化氛围，增强支部创造力战斗力，为推动中心各项业务开展提供了坚强的组织保证。
（20）“针对基层党支部建设堡垒作用发挥不够，学习教育‘浮光掠影’，形式化、走过场”问题。
整改落实情况：①组织全体党员干部集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，15名党员干部和新调入的4名干部已上报完善自学计划安排，使政治学习制度化、长效化。②每季度评选2名“党员模范先锋岗”，创造学赶比超的良好氛围，激发和调动全中心党员干部职工爱岗敬业、无私奉献的热情。认真开展“听民声 解民忧大走访”“服务员+院长”活动，累计走访包抓院落30余次，走访230余户居民、30家门店、1家企业，发放调查问卷300余份、《一封信》260余份，结合工作实际印制发放无纺布节能宣传袋，节能金点子、垃圾分类宣传彩页、创文小礼品350余份，宣传我区创文、节能、“十项重点工作”等工作成效，提升居民对政府工作的参与度和满意度。8月、9月党组书记带领全体党员干部开展“周末哪里去 一起做公益”主题党日活动，践行“四勤”工作法，在包抓的老旧小区打扫路面、清洁卫生死角，向居民发放垃圾分类、节能金点子宣传彩页等，活动取得实实在在的效果。
2.关于班子民主生活会召开不严肃的问题
（21）针对“民主生活会发言材料撰写不认真”问题。
整改落实情况：7月1日、8月24日中心党组召开巡察整改专题民主生活会、以案促改专题民主生活会。会前，严格按照规定程序，制定会议方案，并报区委组织部、区纪委监委审核。积极征求各方意见建议，认真开展班子成员之间、班子成员与分管科室负责人的谈心谈话，党组班子成员和各自配偶、子女围绕正己风、严家风进行一次深入交流，交流了意见，沟通了思想，达成了共识。在此基础上，中心党组书记主持起草领导班子对照检查材料，审阅把关班子成员发言提纲，按照反馈意见和建议进行了认真修改，为召开民主生活会做好了准备。今后，党组将严格按照民主生活会召开要求，完善各个环节工作，党组成员亲自撰写发言提纲，并把个人自查问题纳入年度述职述廉述效综合考评，使发言材料真正触及灵魂、言之有物。
（22）针对“班子民主生活会相互批评辣味不足，存在以工作建议代替批评情况”问题。
整改落实情况：认真贯彻执行民主集中制、加强党内监督，严格执行按照民主生活会工作要求，扎实开展好会前、会中和会后工作。7月1日、8月24日的专题民主生活会上，班子成员坦诚布公地开展批评和自我批评，坚持不以工作问题代替建议，坦诚指出存在问题，出席人员点评批评辣味足，达到了“红脸出汗”的效果。
3.关于党风廉政建设主体责任落实不到位的问题
（23）针对“党组未召开专题研究党风廉政建设相关工作会议，党风廉政责任制清单未进行细化分解；抓党风廉政建设局限于开会、学习文件方式，抓具体落实形式单一等”问题。
整改落实情况：①党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起全面从严治党政治责任，召开党风廉政专题会议2次，学习中央纪委及省市区纪委全会精神，研究分析党风廉政建设形势，制定党风廉政建设主体责任制清单，细化分解工作任务，对党风廉政建设工作做出安排部署。②制定完善《党风廉政建设工作制度》《谈心谈话制度》《廉政风险点防控工作办法》等工作制度，织密制度的笼子，为工作开展提供坚强的制度保障。③认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的讲话精神、十九届中央纪委四次全会精神，省纪委四次全会精神以及市、区纪委全会精神，班子开展专题警示教育10次，组织全体干部到“八办”、党员政治生活馆现场参观学习4次，党组书记讲专题廉政党课1次，推动党风廉政建设向纵深发展。
（24）针对“党组未形成廉政谈话、廉政风险防控等相关制度，未对单位廉政风险点进行摸排，廉政建设未形成整体的制度化、规范化等”问题。
整改落实情况：①办公室制定了《谈心谈话制度》《廉政风险点防控工作办法》制度，推动党风廉政建设制度化、规范化和常态化。②对单位廉政风险点进行摸排，经梳理中心存在公务用车和内控2个廉政风险点，已报区纪委备案。加强日常监督执纪，班子成员定期与廉政风险点科室负责人以及分管科室党员干部谈心谈话，及时听取分管科室党风廉政工作情况报告，全年共计谈话8次，发现苗头性问题及时做好提醒教育，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。③加大廉政工作考核和检查监督力度，定期对全体干部的财务报销、办公用品采购、干部到岗情况、请销假情况和违反其他纪律情况进行核查。
4.关于支部党费上缴不及时的问题
（25）针对“机关党支部2017-—2019年每半年向机关工委上缴一次党费，未执行月收季缴规定”问题。
整改落实情况：①严格按照《党费收缴管理制度》，规范机关支部的党费收缴、管理等工作。②支部安排专人做好每月党费收缴登记工作，并把2020年所收缴的党费按照月收季缴向区机关工委进行了上缴。③修订《党务公开制度》，每年定期向全体党员公示党费使用情况，并长期执行。
5.关于巡察共性问题整改重视不够的问题
（26）针对“未见党组对巡察共性问题召开专题会议研究部署整改任务，未见制定整改措施，开展共性问题自查不认真等”问题。
整改落实情况：①组织全体党员干部认真学习《关于开展巡察发现共性问题整改督导的工作方案》精神，对照反馈意见中的共性问题召开专题会议研究，把共性问题自查整改工作作为本次巡察整改中的一项重要工作来抓好落实。按照以案促改工作要求，每月6日、21日向区委区政府按时上报共性问题整改情况。目前9类16项具体问题已全部整改到位。
（27）针对“一些共性问题没有得到很好整改，党组会与行政会混记依然存在，‘三会一课’‘主题党日’活动时效性有待提高等”问题。
整改落实情况：①实行党组会、主任办公会单独记录，并安排专人做好每次会议记录工作，对每次会议形成的决定、决议等，准确概述，记录清楚。把会前议题和会议概况等重要检索信息存档，确保记录更加完整准确。②严格落实党内政治生活制度，坚持“三会一课”和主题党日活动制度，通过开展学习和活动，提升全体党员干部的思想认识和“围绕中心、服务大局”服务意识，不断提高后勤保障服务水平。③做好强基层、打基础的工作，加强对支部组织生活的督促检查指导力度，推动“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度化、长效化，推动基层党组织建设和党员干部队伍建设。④认真开展“听民声解民忧大走访”活动和“服务员+院长”基层治理模式，党组书记带队到包抓小区开展“周末去哪里 一起做公益”等主题党日活动，打扫路面、清洁卫生死角，主动帮助解决实际困难题。党的十九届五中全会胜利召开后，党组书记带头到小区向群众宣讲全会精神，以实际行动践行初心使命，使主题党日贴合实际，取得了预期效果。
（28）针对“对‘三会一课’‘主题党日’作用及开展方式理解不到位，‘三会一课’以‘填鸭式’理论学习为主‘主题党日’活动主题不够突出，开展方式单一，形式创新不足，缺少相应的活动机制设计等”问题。
整改落实情况：①支部把“三会一课”作为基层党组织建设和党员教育管理的重要抓手，通过落实“三会一课”制度，丰富主题党日学习形式和内容，提高活动效果，党员干部的政治素养和理论水平进一步提高，工作中坚持围绕中心、服务大局，学以致用、知行合一，真正把学习成果转化为推动作实践的强大动力。②机关书记开展专题党课讲座2次，11月30日党组书记结合学习十九届五中全会精神心得体会，以“擘画新蓝图 开启新征程”为主题，图文并茂为全体党员干部作五中全会精神宣讲，宣讲与实际工作深度结合，效果明显。③开展“不忘初心使命、牢记责任担当”“强党性践初心、勇担当促发展”等特色主题党日活动4次，组织开展3次“周末哪里去 一起做公益”活动，全体党员深入包抓小区开展义务活动，在实验小学附近十字路口开展“车让人人守规”公益活动，号召群众和驾驶员遵章守纪、安全出行，保障学生上下学安全，主题党日活动效果更加扎实。
6.关于监督检查存在盲区的问题
（29）针对“近三年来未对机关事务服务中心开展审计工作，存在监督检查缺失”问题。
整改落实情况：办公室财务工作人员按照财务工作相关要求，认真学习财务管理的行为规范，修订完善《财务负责人岗位职责》《财务管理制度》《廉政风险防控工作实施办法（试行）》等规章制度，对照反馈意见进行自查自纠。积极主动对接区审计局，了解审计工作重点要求，全力配合审计工作。近期审计局对我中心前任领导进行离任审计，中心及时详实提供审计资料、材料等，对审计指出的问题，主动认领，举一反三，仔细研判，抓好整改。
7.关于“不忘初心、牢记使命”主题教育存在不足的问题
（30）针对“思想重视不够，勇于担当的自觉性不高，存在重部署轻落实、重结果轻过程”问题。
整改落实情况：①党组书记履行“第一责任人”职责，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。②对照反馈问题，制定完善“不忘初心、牢记使命”主题教育整改方案，并结合共性问题自查开展工作，从思想、政治、作风、能力、廉政等五大方面，深挖问题根源，认真梳理出四个方面问题，制定整改措施12条，确保整改落实取得实效。③结合区委下发的《贯彻落实中共中央办公厅〈关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见〉的措施》的通知，梳理中心开展“不忘初心、牢记使命”工作以来的问题和整改情况，全力开展整改，达到整改效果。
（31）针对“主题教育与业务工作结合不紧密，存在工作标准不高，创新能力不足等”问题。
整改落实情况：①认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、习近平总书记来陕考察重要讲话以及习近平总书记“不忘初心牢记使命”重要论述，深刻领会实质要义，切实用理论武装头脑、推动工作，将主题教育成果转化为工作的强大动力。②增强大局意识和责任担当，紧紧围绕市区“十项重点工作”目标任务，以“节约型机关”创建为抓手，创新工作思路、提高工作标准，加强对全区节能降耗、公务用车管理、办公用房管理、生活垃圾分类、厉行节约制止餐饮浪费、绿色办公等机关事务重点领域工作的督查指导力度，全面完成各项工作任务。
（32）针对“党员领导干部示范带动作用发挥不够，联系群众服务群众机制不完善”问题。
整改落实情况：①建立“每周下基层不少于1天”的联系服务群众机制，党组成员带头深入基层，定期召开专题会议，研究分析问题，拿出解决方案。②班子成员率先垂范，在“深入一线、心在民中，当好新时代新城答卷人”、“听民声解民忧大走访”、“服务员+院长”等活动中发挥带头作用，为包抓小区、居民院落张贴创建文明城市宣传彩图、生活垃圾分类常识等宣传资料近百份，大力宣传节约粮食以及节能金点子等知识。截至目前中心共计走访包抓的建强社区向荣新区、宏府小区230余户居民、30家门店、1家企业，发放宣传资料、宣讲我区工作，搭建党和政府与群众联系沟通的桥梁。③党组书记在冬季供暖前夕，深入居民家中了解供暖情况，协助解决实际问题。近期结合自身学习体会向社区干部、基层党员、群众宣讲党的十九届五中全会精神，从深刻领会全会重要意义、回顾成就和变化、共同展望未来发展三个方面，详细宣讲了五中全会精神，并就如何深入推进党建引领基层社会治理、积极应对人口老龄化、社区养老服务保障等群众关心关注的问题现场回答，得到群众一致好评。
三、下一步工作打算
下一步，我们将继续深入全面推进巡察整改后续工作，把党的建设不断引向深入，为全区“十项重点工作”的顺利完成和新时代追赶超越提供坚强后勤保障服务。
一是深入推进后续落实工作。认真落实党建主体责任，围绕巡察整改方案制定的任务和举措，扎扎实实地做好长期整改工作，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。
二是切实加强成果应用。切实把整改落实与加强党的建设结合起来，强化党组对机关党建工作和党支部工作的指导监督，加强党建阵地建设营造浓厚党建氛围，同时与推进机关事务改革发展结合起来，与提升管理服务保障能力结合起来，与破解难点工作结合起来，与建设高素质专业化干部队伍结合起来，充分运用整改成果，逐步形成相互衔接、相互配套的工作机制，做到以整改强党建、促发展、转作风，推动机关事务工作高质量发展。
三是标本兼治形成长效机制。坚持举一反三、标本兼治，健全上下有机互动的责任传导机制，牢固树立“作风建设永远在路上”的思想意识，通过学习文件、实地参观开展多形式的廉政教育活动。强化制度的刚性执行和硬性约束，认真组织开展制度执行的监督检查，形成管理监督的长效机制，放大巡察整改的成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：029-87440067；邮政信箱：西安市新城区尚德路115号；电子邮箱：xcqjgswfwzx@163.com。
中共西安市新城区机关事务服务中心党组
2020年12月14日
